Решение № 2-1311/2017 2-1311/2017~М-1361/2017 М-1361/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-1311/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 декабря 2017 года город Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Феоктистова Д.Н.,

при секретаре Афанасьевой Т.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителей третьего лица ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1311/17 по иску министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору,

у с т а н о в и л :

приказом от 1 октября 2013 года № ФИО2 с 1 октября 2013 года принята на должность <данные изъяты> в патологоанатомическое отделение ГУЗ ТО «Киреевская центральная районная больница».

8 ноября 2013 года между министерством здравоохранения Тульской области (министерство), государственным учреждением здравоохранения Тульской области «Киреевская центральная районная больница» (учреждение)и медицинским работником ФИО2, <данные изъяты> патологоанатомического отделения ГУЗ ТО «Киреевская ЦРБ» (медицинский работник) заключён договор предоставления социальной выплаты №, по условиям которого:

министерство обязалось предоставить медицинскому работнику социальную выплату в размере 500000 руб. 00 коп.в течение 30 календарных дней со дня заключения договора (пункты 3.1, 3.1.1);

учреждение обязуется предоставить медицинскому работнику работу в соответствии с трудовым договором на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников (пункты 3.3, 3.3.1);

медицинский работник обязуется работать в течение 10 лет со дня заключения трудового договора между медицинским работником и учреждением по основному месту работы на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников (пункты 3.4, 3.4.1);

медицинский работник обязуется в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения десятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской), возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора в кассу министерства часть социальной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду (пункты 3.4, 3.4.4).

Пунктами 3.5, 3.5.1 договора от 8 ноября 2013 года № предусмотрено право медицинского работника изменить место работы в порядке перевода в случае, если новым местом работы является государственное учреждение здравоохранения Тульской области.

21 ноября 2013 года министерство здравоохранения Тульской области произвела ФИО2 социальную выплату в размере 435000 руб., что подтверждается платёжным поручением № от 21 ноября 2013 года.

22 ноября 2013 года указанная сумма зачислена на счёт ФИО2, что подтверждается справкой о состоянии вклада, выданной подразделением № 8604/00136 ПАО «Сбербанк России».

25 декабря 2013 года между министерством здравоохранения Тульской области, ГУЗ ТО «Киреевская центральная районная больница» и ФИО2 заключено дополнительное соглашение № к договору № от 8 ноября 2013 года, в соответствии с которым в пункте 3.1.1 договора размер социальной выплаты с 500000 руб. изменён на 580000 руб.

26 декабря 2013 года министерство здравоохранения Тульской области произвело ФИО2 социальную выплату в размере 69600 руб., что подтверждается платёжным поручением № от 26 декабря 2013 года.

30 декабря 2013 года указанная сумма зачислена на счёт ФИО2, что подтверждается справкой о состоянии вклада, выданной подразделением № 8604/00136 ПАО «Сбербанк России».

Приказом от 29 ноября 2016 года № ФИО2 29 ноября 2016 года уволена с должности <данные изъяты> патологоанатомического отделения ГУЗ ТО «Киреевская центральная районная больница» по собственному желанию (пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ).

На основании приказа от 30 ноября 2016 года № с 1 декабря 2016 года ФИО2 принята на должность <данные изъяты> в централизованное патологоанатомическое отделение государственного учреждения здравоохранения «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина», что подтверждается содержащимися в трудовой книжке ФИО2 сведениями.

В адресованном ФИО2 письме от 30 июня 2017 года № 15-02-21/7430 министерство здравоохранения Тульской области уведомила ФИО2 о том, что последняя не выплатила денежные средства в размере 396407 руб. 45 коп., в связи с чем данное министерство с целью решения вопроса подписания дополнительного соглашения и о внесении денежных средств предложило ФИО2 в срок до 10 июля 2017 года явиться по адресу: <...> дом 114г.

Поскольку вышеуказанная сумма не была возвращена, министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать в свою пользу с ответчика ФИО2: задолженность по договору от 8 ноября 2013 года № в сумме 396407 руб. 45 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28 января 2017 года 1 августа 2017 года в сумме 19233 руб. 91 коп. В обоснование иска приведены доводы о том, что ответчик в нарушение условий пункта 3.4.4 договора от 8 ноября 2013 года уволилась из ГУЗ ТО «Киреевская центральная районная больница» по собственному желанию, а не в порядке перевода, что допускалось пунктом 3.5.1 договора.

Представитель истца согласно доверенности ФИО1 в суде исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в суде иск не признала, пояснив, что уволиться в порядке перевода она не смогла ввиду отсутствия на это согласия главного врача ГУЗ ТО «Киреевская центральная районная больница». Также пояснила, что дополнительное соглашение от 25 декабря 2013 года № она не подписывала. Не отрицает факта получения ею социальной выплаты в общей сумме 504600 руб. (435000 руб. + 69600 руб.).

Представители третьего лица ГУЗ ТО «Киреевская центральная районная больница» ФИО3 и ФИО4 в суде поддержали заявленные министерством здравоохранения Тульской области исковые требования.

Выслушав объяснения вышеперечисленных участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» в целях дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни, правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено разработать до 1 мая 2013 года комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

Во исполнение вышеназванного Указа постановлением правительства Тульской области от 24 апреля 2013 года № 184, действовавшим до 1 января 2014 года, утвержденарегиональная программа«Развитие кадровых ресурсов государственных учреждений здравоохранения Тульской области на 2013 - 2017 годы».

Постановлением правительства Тульской области от 1 октября 2013 года № 508, действовавшим до 1 января 2014 года, утверждено Положение о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам.

Данное Положение разработано в целях реализации пункта 1 Перечня мероприятий, предусмотренных региональной программой «Развитие кадровых ресурсов государственных учреждений здравоохранения Тульской области на 2013 - 2017 годы», утверждённой постановлением правительства Тульской области от 24 апреля № 184, и определяло порядок и размеры предоставления социальных выплат медицинским работникам.

В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 данного Положения социальная выплата производится единовременно и предоставляется медицинским работникам: в возрасте до 35 лет; впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области в 2013 - 2017 годах, в том числе и по окончании высшего или среднего медицинского образовательного учреждения; заключившим трудовой договор по основному месту работы на полную ставку на срок не менее 10 лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников. Размер социальной выплаты врачам всех специальностей был установлен равным 580000 руб.

Из адресованного суду письма главного врача ГУЗ ТО «Киреевская центральная районная больница» от 5 декабря 2017 года № 3032 следует, что ФИО2 в период работы в данной больнице подавала заявление о переводе в ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина». Согласно пункту 3.4.1 договора № от 8 ноября 2013 года ФИО2 обязалась работать в течение 10 лет со дня заключения трудового договора между медицинским работником и учреждением. Учитывая потребность во <данные изъяты>, которая сохраняется на сегодняшний день (две вакансии), руководителем лечебного учреждения было отказано в переводе. Тогда ФИО2 уволилась по собственному желанию.

Анализируя приведённую выше совокупность доказательств и правовых норм, суд приходит к убеждению в том, что ФИО2 на законных основаниях получила социальную выплату в общей сумме 504600 руб. (435000 руб. + 69600 руб.).

Установленные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года цели - обеспечение системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, социальная поддержка медицинских работников, реализуемые на уровне субъекта Российской Федерации – Тульской области – в данном случае достигнуты, поскольку с 1 октября 2013 года по настоящее время ФИО2 непрерывно работает в учреждениях здравоохранения Тульской области.

Право медицинского работника изменить место работы в порядке перевода при условии продолжения работы в медицинском учреждении здравоохранении Тульской области предусмотрено пунктом 3.5.1 договора от 8 ноября 2013 года №.

Между тем, ФИО2 фактически была лишена возможности реализовать данное право, что подтверждается позицией руководства ГУЗ ТО «Киреевская центральная районная больница», изложенной в указанном выше письме и подтверждённой в судебном заседании представителя данного лечебного учреждения.

При таких обстоятельствах принятие решения об удовлетворении исковых требований о взыскании части социальной выплаты по одному лишь формальному основанию – нарушение ФИО2 пункта 3.4.4 договора от 8 ноября 2013 года № (увольнение по собственному желанию, а не в порядке перевода) – противоречило бы вышеуказанным целям, определённым Президентом Российской Федерации.

С учётом изложенного в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

Поскольку требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами производно от рассмотренного выше, в его удовлетворении также следует отказать.

По приведённым выше мотивам суд находит неправильными доводы стороны истца в обоснование исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований министерству здравоохранения Тульской области отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со днясоставления мотивированного решения.

Председательствующий