Постановление № 5-268/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 5-268/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 августа 2025 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре,

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, юридический адрес: (адрес), г. (адрес) (адрес), ИНН (№) ОГРНИП (№), зарегистрированного в структурном подразделение Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по (адрес) «Регистрационная палата (адрес) по государственной регистрации юридических лиц» (дата),

УСТАНОВИЛ:

(дата) в 11 часов 00 минут в ходе проведения проверки Отделом по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольска-на-Амуре было выявлено, что ФИО2 Г.Ф. О.., являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя свою предпренимательскую деятельность по адресу (адрес), г. (адрес), (адрес), согласно договора (№) о передаче в аренду недвижимого имущества, закрепленного за краевым государственным учреждением на праве оперативного управления, расположенного по адресу: г. (адрес), (адрес) (№)), привлек к трудовой деятельности гражданина (адрес) ФИО О., (дата) года рождения, не по профессии указанной в патенте, а именно ФИО О. осуществлял трудовую деятельность по профессии «кровельщик», осуществлял отделку крыши кровельной сталью, имея патент по профессии «подсобный рабочий», серия (№) (№), выданный (дата) УВМ УМВД России по (адрес), тем самым ИП ФИО2 Г.Ф. О. нарушил требование п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановление Губернатора Хабаровского края от 23.01.2015 N 3 (ред. от 10.06.2019) "Об указании в патенте на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Хабаровского края профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности)"

На рассмотрение жалобы ИП ФИО2 Г.Ф. О. не явился, извещение, направленное в адрес его места жительства, вернулось с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие данного лица.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – врио начальник ОИК ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО4, в полном объеме поддержала позицию, изложенную в протоколе, просила привлечь ИП ФИО2 Г.Ф. О. к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, пояснила, что сейчас административное правонарушением им устранено.

Изучив материалы дела, выслушав позицию должностного лица, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.4ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с Постановлением Губернатора Хабаровского края от 23.01.2015 N 3 (ред. от 10.06.2019) "Об указании в патенте на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Хабаровского края профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности)", необходимо указывать при оформлении патента на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Хабаровского края профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 г. N 367, Общероссийским классификатором занятий, принятым и введенным в действие Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2014 г. N 2020-ст.

Факт нарушения вышеуказанных требований законодательства и совершения ИП ФИО2 Г.Ф. О. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении (№) (№) от (дата), оформленным по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО2 Г.Ф. О.;

- объяснениями ИП ФИО2 Г.Ф. О. от (дата);

- копией паспорта ФИО2 Г.Ф. О.

- данными ИЦ УМВД России по (адрес) на ФИО2 Г.Ф. О.;

- распоряжением внеплановой, документарной проверки (№) от (дата) в отношении ИП ФИО2 Г.Ф. О.;

- рапортом врио начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольска-на-Амуре ФИО1 от (дата);

- данными на физическое лицо ФИО2 Г.Ф. О.;

- протоколом об административном правонарушении (№) (№) от (дата), оформленным по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина (адрес) ФИО О.;

- объяснениями гражданина Республики (адрес) ФИО О. от (дата);

- копией патента гражданина Республики (адрес) ФИО О.;

- фототаблицей, являющейся приложением к указанному протоколу осмотра;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от (дата);

- постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО3 (№) (№) от (дата) о привлечении ФИО О. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

- актом проверки (№) от (дата), в ходе которой выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Республики (адрес) ФИО О.;

- выпиской из ЕГРИП от (дата). в отношении ИП ФИО2 Г.Ф. О.;

- договором договора (№) о передаче в аренду недвижимого имущества, закрепленного за краевым государственным учреждением на праве оперативного управления, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) от (дата);

- актом приёма-передачи объекта недвижимости имущества, закрепленного за краевым государственным учреждением на праве оперативного управления, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) от (дата);

- расчетом арендной платы нежилого здания «(адрес), (адрес);

- распоряжением Министерства имущества (адрес) от (дата) (№) «О предоставлении государственной преференции» ИП ФИО2 Г.Ф. О..

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей установлено, что ИП ФИО2 Г.Ф. О., в нарушение требований п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина (адрес) Республики ФИО О., (дата) года рождения, не по профессии указанной в патенте, тем самым им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО2 Г.Ф. О., не установлено. Смягчающим административной ответственности обстоятельством, является полное признание вины, отраженное в административном протоколе.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ИП ФИО2 Г.Ф. О. административного правонарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, что данное лицо впервые привлекается к административной ответственности, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание в виде официального порицания – предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде – предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева