Решение № 2-2651/2019 2-2651/2019~М-2300/2019 М-2300/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-2651/2019

дело № 2-2651/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2019 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи – Абдурахманова С.Г.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Махачкала Махачева У.Г., представителя ответчика (по доверенности) ФИО1,

при секретаре – Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2, третье лицо ОНД и ПР №2 по <...> по РД о признании незаконным бездействия и приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО2, третье лицо ОНД и ПР №2 по <...> по РД о признании незаконным бездействия и приостановлении деятельности.

В обоснование иска указывается, что прокуратурой района по поступившей информацией из отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 2 по <...> по Республике Дагестан проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в мебельном салоне «Интерьер» расположенном по <адрес>. Материалами проверки выявлены следующие нарушения: отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации (ФЗ от 22.07.2008 №123 п. 2 ст 54; СП 5.13130.2009 табл. А1 п.10.1.2); отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (ФЗ от 22.07.2008 №123 п. 2 ст 54; СП 3.13130.2009 табл. 2 п. 8.1); в полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 45 см и выступы (СНиП 21-01-97* п. 6.28*); при расстановке в помещениях технологического, выставочного и другого оборудования не обеспечено наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам. Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при торговой площади св. 400 м должна быть не менее 2,5 м (ППР в РФ п. 37, СП 1.13130.2009 п. 7.2.4); дверь эвакуационного выхода с парадной стороны открываться не по направлению выхода из здания (п. 6.17 СНиП 21-01-97*); на объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями ППР в РФ (п.2 ППР в РФ); руководитель организации не обеспечил наличие планов эвакуации людей при пожаре в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (п.7 ППР в РФ); не обозначены указателями направление движения и расстояния до месторасположения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения (п.55 ППР в РФ); лица допускаются к работе на объекте без прохождения противопожарного инструктажа по мерам пожарной безопасности. Не организовано проверяемым лицом прохождение руководителем и лицами ответственными за пожарную безопасность обучения по программам пожарно-технического минимума. (п.З ППР в РФ); не организовано не реже, чем 1 раз в полгода, проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения, с составлением соответствующих актов (п.55,59 ППР в РФ); не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы (п 478 ППР в РФ); отсутствует эвакуационное освещение на путях эвакуации (п 33,43 ППР в РФ). Просит суд признать незаконным бездействие ИП ФИО2 и приостановить деятельность.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Махачкала Махачева У.Г. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика (по доверенности) ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил суд отказать, т.к. ответчиком проводится работа по устранени нарушений законодательства о противопожарной безопасности в мебельном салоне «Интерьер» где осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО2

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

К такому выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору представлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.

Согласно информации № 4-5-51/403 от 19.04.2019, в ходе проверки мебельного салона, расположенного по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения:

-отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2 ст. 54; СП 5.13130.2009 табл. А1 п.10.1.2).

-отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2 ст 54; СП 3.13130.2009 табл. 2 п. 8.1).

-в полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 45 см и выступы (СНиП 21-01-97* п. 6.28*).

-при расстановке в помещениях технологического, выставочного и другого оборудования не обеспечено наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам. Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при торговой площади св. 400 м должна быть не менее 2,5 м (ППР в РФ п. 37, СП 1.13130.2009 п. 7.2.4).

-дверь эвакуационного выхода с парадной стороны открываться не по направлению выхода из здания (п. 6.17 СНиП 21-01-97*).

-на объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями ППР в РФ (п.2 ППР в РФ).

руководитель организации не обеспечил наличие планов эвакуации людей при пожаре в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (п.7 ППР в РФ).

-не обозначены указателями направление движения и расстояния до месторасположения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения (п.55 ППР в РФ).

-лица допускаются к работе на объекте без прохождения противопожарного инструктажа по мерам пожарной безопасности. Не организовано проверяемым лицом прохождение руководителем и лицами ответственными за пожарную безопасность обучения по программам пожарно-технического минимума. (п.З ППР в РФ).

-не организовано не реже, чем 1 раз в полгода, проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения, с составлением соответствующих актов (п.55,59 111 1Р в РФ).

-не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы (п 478 ППР в РФ).

-отсутствует эвакуационное освещение на путях эвакуации (п 33,43 ППР в РФ).

Из материалов гражданского дела усматривается, что деятельность по адресу: <адрес> осуществляет ИП ФИО2

В статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006г. №35 «О противодействии терроризму» установлены требования, направленные на обеспечение и защиту граждан, минимизацию последствий возможных актов терроризма.

В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Противопожарная безопасность является одним из видов общей безопасности, которая является предметом регулирования Федерального закона №39О-Ф3 от 28 декабря 2010г. «О безопасности» (далее - №39О-Ф3).

Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления; финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств (п.п. 4 и 9 ст.З №39О-Ф3).

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей является одним из мероприятий по профилактике терроризма.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиком не представлено в суд надлежащих доказательств, опровергающих доводы истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района г.Махачкалы удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО9 незаконным.

Приостановить деятельность ИП ФИО2 ФИО10 осуществляющего реализацию мебели в мебельном салоне «Интерьер», расположенном по <адрес> до устранения нарушений противопожарной безопасности указанных в информации № 4-5-51/403 от 19.04.2019, а именно:

-отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации (ФЗ от 22.07.2008 №123 п. 2 ст. 54; СП 5.13130.2009 табл. А1 п.10.1.2).

-отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (ФЗ от 22.07.2008 №123 п. 2 ст 54; СП 3.13130.2009 табл. 2 п. 8.1).

-в полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 45 см и выступы (СНиП 21-01-97* п. 6.28*).

-при расстановке в помещениях технологического, выставочного и другого оборудования не обеспечено наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам. Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при торговой площади св. 400 м должна быть не менее 2,5 м (ППР в РФ п. 37, СП 1.13130.2009 п. 7.2.4).

-дверь эвакуационного выхода с парадной стороны открываться не по направлению выхода из здания (п. 6.17 СНиП 21-01-97*).

-на объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями ППР в РФ (п.2 ППР в РФ).

руководитель организации не обеспечил наличие планов эвакуации людей при пожаре в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (п.7 ППР в РФ).

-не обозначены указателями направление движения и расстояния до месторасположения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения (п.55 ППР в РФ).

-лица допускаются к работе на объекте без прохождения противопожарного инструктажа по мерам пожарной безопасности. Не организовано проверяемым лицом прохождение руководителем и лицами ответственными за пожарную безопасность обучения по программам пожарно-технического минимума. (п.З ППР в РФ).

-не организовано не реже, чем 1 раз в полгода, проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения, с составлением соответствующих актов (п.55,59 111 1Р в РФ).

-не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы (п 478 ППР в РФ).

-отсутствует эвакуационное освещение на путях эвакуации (п 33,43 ППР в РФ).

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2019 г., мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 26 августа 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов