Постановление № 5-801/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-801/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о. Самара 23.03.2021 г.

Кировский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП №, адрес регистрации: <адрес>57, фактический адрес: <адрес>, 18 км, 25 С, секция 039А, по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что 02.12.2020г. в 14.00ч в магазине ТЦ «Московский» по адресу: <адрес>, 18 км, 25 С, секция № А ИП ФИО1 не производятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции- не соблюдаются правила личной гигиены, ношение медицинских масок, что является нарушением ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п.п. 2.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>», п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами поступил на рассмотрение в Октябрьский районный суд <адрес> 16.02.2021г.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от 18.02.2021г. административное дело в отношении ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ направлено по подведомственности в Кировский районный суд <адрес>.

02.03.2021г. протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами поступил на рассмотрение в Кировский районный суд <адрес>.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> не явился, извещался судом надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 ч в их отделе был обеденный перерыв, посетителей не было.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 02.12.2020г. в 14.00ч магазине ТЦ «Московский» по адресу: <адрес>, 18 км, 25 С, секция № А ИП ФИО1 не производятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции- не соблюдаются правила личной гигиены, ношение медицинских масок, что является нарушением ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п.п. 2.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>», п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Подпункт 2.5 Постановления <адрес> от 30.06.2020г. № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» обязывает:

граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование);

граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом";

органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

организации и индивидуальных предпринимателей не допускать в здания, строения, сооружения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта (о масочном режиме);

организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

В протоколе об административном правонарушении главный специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО3 указывает, что факт нарушения масочного режима и несоблюдения правил личной гигиены подтверждается имеющимися в материалах дела актом Администрации Кировского внутригородского района <адрес>, объяснениями, представленными фотоматериалами.

В силу положений ч.1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Оценивая материалы административного дела, показания ФИО1, представленные суду материалы, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО4 в нарушении ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п.п. 2.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>», п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» административным органом с достоверностью не доказана, поскольку каких-либо объективных доказательств, подтверждающих, что 02.12.2020г. в 14.00 ч сотрудник секции № ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, 18 км, 25 С, осуществлял продажу товара без соблюдения правил личной гигиены, без медицинской маски, не представлено. Напротив, из акта от 03.12.2020г. следует, что обследование территории ТЦ «Московский» осуществлялось 03.12.2020г., из опросов сотрудников Администрации Кировского ВГР также следует, что мониторинг осуществлялся на территории ТЦ «Московский» 03.12.2020г., а не 02.12.2020г., из опроса ФИО5 следует, что он является водителем, на рабочем месте находился 03.12.2020г., из представленного фотоматериала следует, что фотофиксация проводилась 03.12.2020г. в 10.23ч., хотя вменяемое правонарушение совершено 02.12.2020г. в 14.00 ч.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по административному делу в отношении ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП №, адрес регистрации: <адрес>57, фактический адрес: <адрес>, 18 км, 25 С, секция 039А, по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья п/п А.А. Дмитриева