Решение № 12-10/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 12-10/2020

Дело № 12-10/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года г. Северо-Курильск

Судья Северо-Курильского районного суда Сахалинской области Кондратьев Д.М., рассмотрев, в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу генерального директора ОАО «УК-СЗ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Северо-Курильского района от 30 декабря 2019 года о привлечении генерального директора ОАО «УК-СЗ» ФИО1 к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ,

Проверив дело в полном объеме на основании ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Северо-Курильского района от 30 декабря 2019 года, генеральный директор ОАО «УК-СЗ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа.

На данное постановление, не вступившее в законную силу, ФИО1, подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления.

В обоснование доводов жалобы указано, что выводы мирового судьи являются необоснованными, поскольку по результатам ОСС не было принято решения о включении уборки и санитарно-гигиенической очистки помещений и мест общего пользования в перечень выполняемых работ к договору управления МКД от 09 марта 2008 года. Данный протокол был составлен в соответствии со всеми требованиями к его оформлению, собственниками не оспорен, не признан недействительным, следовательно он является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещения обязанности в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей. Просил постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в нарушение частей 1, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «а» пункта 2, пунктов 10, 11, 11 (1), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пункта 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядка их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, пунктов 3.27, 4.45, 4.49, 4.4.16, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, ОАО «Ук-сЗ», генеральным директором которого является ФИО1, в период с 27 мая 2019 года по 29 октября 2019 года не выполняло работы по влажной уборке лестничных площадок и маршей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. Кроме того, в нарушение требований части 1 статьи 161, части 2 статьи 162, части 1 статьи 192, части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 34, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2003 № 461, пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, п. 3.1.10 Договора управления МКД ОАО «Ук-сЗ» ответ на заявление Потерпевший С. (вх. № 105ж от 20.08.2019) дан лишь 13.09.2019, исх. № 207, с нарушением установленного срока в 10 рабочих дней, а также данный ответ не содержал в полном объеме ответов на поставленные в заявлении Потерпевший С. вопросы.

Подпунктом "г" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, установлено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования.

На основании пункта 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, относятся сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Как верно было установлено мировым судьей, ОАО «Ук-сЗ» имеет бессрочную лицензию от 09.04.2015 № 000005 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. На основании договора от 09 марта 2008 года ОАО «Ук-сЗ» является управляющей организацией многоквартирного дома № 22а по улице Вилкова в городе Северо-Курильске.

Из указанного и из исследованных материалов дела, в том числе заявлений Потерпевший С., проведенной прокурором проверки по указанным заявлениям и другим исследованным в судебном заседании доказательствам следует, что ОАО «УК-СЗ», являясь управляющей организацией по отношению к многоквартирному дому, в котором проживает, в том числе Потерпевший С., обязано выполнять указанные в Минимальном перечне работы, в том числе, осуществлять уборку мест общего пользования многоквартирного дома.

Письменные доказательства по делу мировым судьей изучены с точки относимости и допустимости и правомерно положены как достаточные и достоверные доказательства в основу постановления о привлечении ФИО1 как генерального директора ОАО «УК-СЗ» к административной ответственности.

Показания потерпевшего Потерпевший С. мировым судьей также проанализированы и признаны достоверными наряду с иными доказательствами по данному административному делу.

При таких обстоятельствах суд считает, что мировым судьей, после изучения всех представленных доказательств по делу, сделан правомерный вывод о виновности ФИО1 как генерального директора ОАО «УК-СЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что по результатам ОСС не было принято решения о включении уборки и санитарно-гигиенической очистки помещений и мест общего пользования в перечень выполняемых работ к договору управления МКД от 09 марта 2008 года и, следовательно, ОАО «УК-СЗ» не обязано выполнять такие работы, суд находит не основанными на нормах закона и отклоняет их в полном объеме, учитывая, что Минимальный перечень работ и услуг не может быть снижен произвольно лицами, ответственными за надлежащее содержание общего имущества такого дома.

Объективная и субъективная сторона правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Все изложенные доказательства суд признает допустимыми и относимыми, достоверно подтверждающими наличие состава административного правонарушения в действиях ФИО1, как генерального директора ОАО «УК-СЗ».

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения судом при рассмотрении указанного дела судьей не установлено.

При таких обстоятельствах суд находит, что доводы ФИО1 являются необоснованными, а постановление от 30 декабря 2019 года, вынесенным мировым судьей судебного участка №22 Северо-Курильского района, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Северо-Курильского района от 30 декабря 2019 года о привлечении должностного лица – генерального директора ОАО «УК-СЗ» ФИО1 к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, по которой ему назначен штраф в размере 25 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1, Р без удовлетворения.

Судья Кондратьев Д.М.