Решение № 2-332/2025 2-332/2025(2-4536/2024;)~М-2651/2024 2-4536/2024 М-2651/2024 от 1 июля 2025 г. по делу № 2-332/2025

Дело № 2- 332(2025)

32RS0027-01-2024-005844-58


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Позинской С.В.,

при секретаре Портной В.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии, понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, решением ответчика от 10.04.2024 года № 100501\24 ей незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.п.1,2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

По мнению истца, ответчик незаконно не засчитал в специальный стаж периоды ее работы с вредными и тяжелыми условиями труда с <дата> по <дата> в качестве врача-стажера и с <дата> по <дата> в качестве врача- судебного-медицинского эксперта химика в ГБУЗ (ГУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы». Утверждает, что условия ее труда по оценке работодателя были определены как вредные третьей степени («3.3») по уровню воздействия вредного биологического фактора, что и дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку имеется необходимый стаж для ее назначения.

В связи с чем, истец просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии, ранее достижения возраста в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда и обязать ответчика назначить пенсию по старости ранее достижения возраста с момента возникновения права на указанную пенсию с <дата>.

В ходе рассмотрения дела к участию в судебном заседании в качестве третьего лица привлечено ГБУЗ « Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в спорные периоды ее работа соответствовала разделу ХХIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26января 1991года №10, а также разделу ХVIII Списка 1 Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 « Химико -фармацевтическое и фармацевтическое производство». Настаивала, что имеет право именно на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требовании не признала. Суду пояснила, что у истца отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. Между тем отметила, что не смотря на то, что решениями ответчика спорные периоды работы истца засчитаны в стаж ее медицинской деятельности в льготной исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, у ФИО1 также отсутствует право и на досрочную страховую пенсию в связи с медицинской деятельностью, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015 г.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением N 6 к настоящему Федеральному закону при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждый полный год такой работы.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.).

Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее также - Список N 2 от 26 января 1991 г.).

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 г. требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку N 1 или Списку N 2 от 26 января 1991 г., но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

Решением ответчика №18617\24 от 26.01.2024 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ» О страховых пенсиях», в связи с не достижением пенсионного возраста.

Решением ответчика №100501\24 от 06.06. 2024 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, на основании п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ» О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права. Указанным решением, в стаж медицинской деятельности истца в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года №781 засчитан период ее работы с <дата> по <дата> - врач судебно-медицинский эксперт судебно-химического отделения ГБУЗ « Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы». Указанным решением ответчик признал наличие у истца стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по состоянию на 10.04 2024 года составляет 15 лет 10 месяцев 05 дней. По мнению представителя ответчика у ФИО1 отсутствует необходимая совокупность ( стаж и возраст) и для назначения пенсии в связи с медицинской деятельностью.

Справкой в ГБУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы». №1472 от 17 апреля 2024 года, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и подтверждающую занятость на соответствующих работах, работодателем подтверждён факт работы истца в качестве врача- судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения занятой обработкой трупного материала, в течение полного рабочего дня с <дата> по <дата> продолжительностью 10 лет 6 месяцев 18 дней. Кроме этого в указанной справке работодатель отразил, что данная работа предусмотрена Списком должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно трудовой книжки истца №..., <дата> ФИО1 принята на должность стажера в судебно-химическое отделение Брянского областного бюро судебно-медицинской экспертизы.

<дата> ФИО1 переведена на должность врача судебно-медицинского эксперта-химика в судебно-химическое отделение и состояла в указанной должности до <дата>.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда N 2 от <дата> по профессии « Врач -судебно-медицинский эксперт» кабинета ГЖК, ГХМС ГУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», картой №... от <дата> по профессии « Врач -судебно-медицинский эксперт» химического отдела ГБУЗ « Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», условия труда ФИО1 определены как вредные третьей степени («3.3») по уровню воздействия вредного биологического фактора.

Для разрешения заявленных требований по существу, судом была назначена судебная экспертиза условий труда истца с целью определения соответствует ли характер и условия труда ФИО1 в период с <дата> по <дата> в должности врача судебно-медицинского эксперта химика в судебно-химическом отделении ГБУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» Спискам №1 и 2, утвержденным постановляем Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Производство экспертизы поручено экспертам Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области.

Согласно выводам судебной экспертизы от 28.04.2025 года №1\2025 по результатам государственной экспертизы труда в целях оценки фактических условий труда на рабочем месте бывшего работника ГБУЗ, (ГУЗ) «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО1 за период ее работы с <дата> по <дата> по профессии» врач-судебно-медицинский эксперт-химик» судебно-химического отделения Спискам №1 и №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, экспертом сделано следующее заключение:

- Характер выполняемой работы и условия труда, в которых осуществляла трудовую деятельность ФИО1 в период с <дата> по <дата> в должности (профессии) «врач-судебно-медицинский эксперт-химик» ГБУЗ (ГУЗ)» Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» не предусмотрены Списками №1и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по стрости ) на льготных условиях, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 года №10;

- Право на досрочное пенсионное обеспечение по исследуемой должности (профессии) может быть определено на основании требований постановления Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 года № 781, утвердившего Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работ дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» которым предусмотрены: наименование учреждения – «бюро судебно-медицинской экспертизы» и наименование должности - «врачи специалисты всех наименований ».

Выводы заключения судебной экспертизы условий труда убедительно мотивированы, содержатся ссылки на источники, которыми эксперт руководствовался при составлении заключения. Каких-либо противоречий в заключении не имеется; заключение объективно отражает фактические условия труда истца и соответствует иным материалам дела. Сомнений в правильности и обоснованности выводов эксперта не возникает. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за заведомо ложное заключение по делу.

В виду чего оно принимается судом в качество допустимого доказательства по делу.

Допрошенная в судебном заседании эксперт – главный консультант отдела охраны труда и социально-трудовых отношений С. выводы проведенной ею экспертизы поддержала. Суду пояснила, что экспертиза проведена в соответствии с требованиями подпункта «б» пункта 45 Порядка проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденного приказом Минтруда России от 29.01. 2021 года № 775н.

Оценив указанное заключение судебной экспертизы, а также представленные сторонами письменные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 ввиду их безосновательности, поскольку у истца отсутствуют требуемые по закону условия для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Доводы истца о наличии у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по заявленным основаниям, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.

Доводы истца о несогласии с выводами экспертизы судом признаются несостоятельными, поскольку истцом доказательств, указывающих на недостоверность проведенной судебной экспертизы, либо ставящие под сомнение ее выводы, не предоставлены. Полученное судом экспертное заключение может быть поставлено под сомнение или опровергнуто только в случаях и в порядке, предусмотренных в ст. 87 ГПК РФ, в установленном процессуальным законодательством порядке выводы эксперта истцом не опровергнуты.

В соответствии со статьей пп. 5 п. 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, в виду чего ошибочно уплаченная государственная пошлина за обращение в суд истцом, подлежит возврату последней.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии, понуждении к совершению действий – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Позинская

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 02 июля 2025 года.