Постановление № 5-86/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-86/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 20 июля 2018 года

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Кавунник О.С., при секретаре судебного заседания Шелдаковой А.В., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» - ФИО2, представителя ФИО3, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора ОВТМ и ИК ОВМ МУ МВД России «Оренбургское» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации в отношении ООО «<данные изъяты>»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по адресу: Оренбург, <адрес>, каб. №, установлено, что юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (№), привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в качестве оператора станков по адресу: <адрес>.

Расторгнув трудовой договор с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, юридическое лицо ООО «<данные изъяты>», в течение трех рабочих дней с момента прекращения (расторжения) трудового договора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., направило почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении в УВМ УМВД России по Оренбургской области, уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с данным иностранным гражданином - «Форму уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию», установленную приказом ФМС России от 28.06.2010г. №147, тем самым нарушив установленную форму уведомления, так как гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 на момент осуществления трудовой деятельности не являлся иностранным гражданином (лицом без гражданства), обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной, организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» - ФИО2, суду пояснил, что ООО «<данные изъяты>» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ признало полностью, в содеянном раскаялось. ООО «<данные изъяты>» является субъектам малого и среднего предпринимательства. На момент совершения ООО «<данные изъяты>» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, то есть совершило административное правонарушение впервые. Просит заменить административное наказание, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель по устному ходатайству ФИО3, просила ООО «<данные изъяты>» заменить административное наказание, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде штрафа на предупреждение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший инспектор ОВТМ и ИК ОВМ МУ МВД России «Оренбургское» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что протокол составлен законно и обоснованно, имеются основания для привлечения ООО ««<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 3ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается «не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора пли гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином к срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора».

Согласно примечанию кст. 18.15 КоАП РФпод привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.8 ст.13 указанного Закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (№) о привлечении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, в качестве оператора станков, приказом ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1,. ДД.ММ.ГГГГ заявлением об увольнении ФИО1, приказом от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1,. ДД.ММ.ГГГГ г.р., приказ о вступлении в должность директора ООО «<данные изъяты>», объяснениями директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2; копией паспорта ФИО2, объяснениями гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1,. ДД.ММ.ГГГГ копией паспорта ФИО1, «Формой уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию»; копией конверта; досье ЦБДУИГ ФИО1, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения ООО «<данные изъяты>»; свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «<данные изъяты>»; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Все доказательства по данному делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином к срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора».

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «<данные изъяты>» суд относит <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>», по делу не установлено.

В соответствии с ч. 1ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласност. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и к нему возможно применение положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность государства РФ и режим пребывания иностранных граждан в РФ, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, отсутствие каких-либо негативных последствий, данные в отношении ООО «<данные изъяты>», которое ранее к административной ответственности не привлекалось, в содеянном раскаялось, суд считает возможным назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для освобождения от административной ООО «ЭКО-КОМФОРТ» в ходе судебного заседания не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1., ч.2 ст. 3.2, ч.1 ст. 18.15,ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3ст. 18.15 КоАП РФи назначить административное наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кавунник О.С.