Решение № 2-3641/2021 2-3641/2021~М-3228/2021 М-3228/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-3641/2021

к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 14 июля 2021 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

с участием:

представителя истца – администрации города Сочи, по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО2 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец – администрация города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением о признании трехэтажного объектов капитального незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, самовольной постройкой; обязании осуществить снос данного строения за свой счет; обращении решения суда к немедленному исполнению; взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 10000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Центрального района города Сочи проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, по результатам которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> имеет характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадь - 762 кв.м, территориальная зона земельного участка «Ж-4». На данном земельном участке застройщику ФИО2 выдано уведомление о соответствии указанного в уведомлении о планируемом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ объекта индивидуального жилищного строительства со следующими параметрами разрешенного строительства: количество надземных этажей - 3 этажа, высота - 10,85 м, площадь застройки - 165,6 кв.м.

Как указывает истец, выездом на место, с привлечением специалистов МУП города Сочи «Муниципального института генплана» и администрации города Сочи установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 753 кв.м, расположен незавершенный объект капитального строительства этажностью 2-этажа, площадью застройки - 232 кв.м. Согласно представленной схеме МУП города Сочи «Муниципального института генплана» установлено, что отступы построенного объекта незавершенного капитального строительства от границ земельного участка составляют: 5,68 м – 1,48 м, 3,46 м, 3,05 м, 3,14 м.

С учетом установленного считает, что на земельном участке с кадастровым номером № имеются признаки самовольной постройки, установленные п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца – администрации города Сочи, по доверенности ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что параметры строения соответствуют уведомлению, что подтверждается материалами дела, а также выводами эксперта проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, объект соответствует разрешенным параметрам. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В назначенное судебное заседание не явился ФИО4, привлеченный судом к участию в дело в качестве третьего лица, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, в их совокупности, суд находит в удовлетворении исковых требований отказать, по следующим основаниям.

Как установлено судом, следует из материалов дела, прокуратурой Центрального района города Сочи проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, по результатам которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> имеет характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадь - 762 кв.м, территориальная зона земельного участка «Ж-4».

На данном земельном участке застройщику ФИО2 выдано уведомление о соответствии указанного в уведомлении о планируемом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ объекта индивидуального жилищного строительства со следующими параметрами разрешенного строительства: количество надземных этажей - 3 этажа, высота - 10,85 м, площадь застройки - 165,6 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО4

Пункт 2 ст.209 Гражданского кодекса РФ гласит, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ст.62 Земельного кодекса РФ лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, на основании решения суда может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно - сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных нарушений.

В силу ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно абзацу 1 п.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (абзац 2 п.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ).

Согласно абзацу 3 п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.

Из правоприменительных положений п.п.22, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки (п.22).

Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ (п.28).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26).

Таким образом, исходя из содержания вышеприведенной нормы закона, с учетом разъяснений о ее применении, при разрешении спора о сносе самоволь<данные изъяты>;

статьей. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с ч.12 настоящей статьи. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных ч. 21.1 настоящей статьи.

Доказательствами по делу, согласно ст.55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эксперт Консалтинг» согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> площадь участка: 762 кв.м; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2); правообладатель (правообладатели): ФИО4; вид права, номер и дата регистрации: собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ; ограничение (обременение) права: не зарегистрировано.

Фактически, на земельном участке площадью 762 кв.м с кадастровым номером №, по <адрес>, расположен объект капитального строительства. Выполнены строительно-монтажные работы по возведению железобетонного каркаса здания с несущими продольными и поперечными монолитными железобетонными рамами. Выполнены работы по возведению ограждающих стен из бетонных блоков, внутренняя и наружная отделка отсутствует, не выполнены строительно-монтажные работы по прокладке внутренних инженерных систем, по установке дверных и оконных заполнений, санитарные узлы и кухонная зона отсутствуют. На момент осмотра объект капитального строительства не эксплуатируется.

Кадастровым инженером ФИО5 выполнен технический план здания. Технический план здания подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по <адрес>: кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости №; назначение объекта недвижимости – жилое, наименовании – жилой дом; количество этажей – 3, площадью объекта – 457,2 кв.м; площадь застройки – 181,5 кв.м, высота здания – 11,2 м.

Возведенный объект капитального строительства, площадью 457,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, по своим техническим характеристикам, а именно по этажности и высоте, на момент проведения осмотра, отвечает понятию объекта индивидуального жилищного строительства, согласно Градостроительного кодекса РФ.

В результате проведенного сравнения установлено соответствие объекта капитального строительств, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследуемый объект капитального строительства не имеет в своем составе структурно обособленных помещений с отделенными санитарными узлами и кухонными зонами, пригодными для постоянного проживания, отсутствуют соответствующие инженерные сети. Следовательно, объект капитального строительства, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, на момент осмотра не имеет признаков многоквартирного жилого дома.

Конструкции исследуемого объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, соответствуют требованиям СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим нагрузкам. Устройство монолитных и каменных конструкций исследуемого объекта производилось без существенных нарушений требований и соответствует СП 70.13330.2012. «Несущие и ограждающие конструкции», Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменением № 1). Исследуемый объект соответствует ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и требованиям п. 4.3, 8.1, СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в части противопожарных расстояний между зданиями. Эвакуационные пути и выходы исследуемого объекта соответствуют требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Исследуемый объект капитального строительства, общей площадью 457,2 кв.м, количество этажей - 3, расположен в уточненных границах земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>. Конструктивные особенности и расположение объекта на местности не влечет перекрытие местных проходов и подъездов к соседним земельным участкам и строениям, в связи с чем данный объект не создает соответствующих препятствий третьим лицам, чьи земельные участки и строения расположены в непосредственной близости от указанного строения.

Экспертом сделан вывод, что исследуемый объект капитального строительства, общей площадью 457,2 кв.м, количество этажей - 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, по своим техническим характеристикам не создает угроз жизни и здоровью граждан.

Суд, дав оценку экспертному заключению, приходит к выводу о его принятии в качестве допустимого доказательства по делу, так как оно выполнено квалифицированными специалистами, имеющими соответствующее высшее образование и длительный стаж работы по специальности, эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а, кроме того, оно объективно согласуется с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя вышеприведенные нормы, а также собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о том, что доказательств того, что при возведении ответчиком объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:9921, имели место нарушения, а также признаки самовольной постройки, установленные п.1 ст.222 Гражданского кодекса Ф, истцом не представлено.

Поскольку спорный объект капитального строительства возведен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности третьему лицу, истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих, что при возведении спорного объекта имели место конструктивные изменения, требующие специального разрешения, с нарушением строительных, санитарных противопожарных норм, а также доказательств того, что спорный объект нарушают права истца либо третьих лиц, исходя из оснований заявленных требований, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации города Сочи к ФИО2 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов

Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ.