Решение № 12-317/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-317/2019

Судья Лесникова А.С. Дело № 7-12-317


Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2019 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу гражданки республики Таджикистан ФИО1 на постановление судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 18 марта 2019 года гражданка Таджикистана ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В жалобе ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Кроме того, ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 18 марта 2019 года, поскольку ФИО1 находилась за пределами РФ и не имела возможности обжаловать постановление. В подтверждение представила копию билета на самолет, согласно которым ФИО1 находилась в Республике Таджикистан. Нахожу причины пропуска срока для подачи жалобы уважительными и полагаю необходимым восстановить срок для подачи жалобы на постановление судьи от 18 марта 2019 года.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, не нахожу оснований для отмены постановления.

Ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 минут по адресу <адрес> была выявлена гражданка Таджикистана ФИО1, въехавшая на территорию Российской Федерации 12 октября 2017 года и находившаяся на территории Российской Федерации более установленного срока пребывания, а именно, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до 22 ноября 2018 года, чем нарушила требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, досье иностранного гражданина, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОП №3 УМВД России по г.Владивостоку ФИО3, которым судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы о несогласии с административным наказанием в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 является матерью троих детей, пропустила окончание срока пребывания по неосторожности, никогда не привлекалась к административной ответственности, не является основанием для отмены постановления, поскольку санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, при которых ФИО1 не может быть назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

Проживание на территории Российской Федерации с мужем и тремя несовершеннолетними детьми- гражданами республики Таджикистан, не является основанием для отмены постановления, поскольку прочных семейных связей на территории РФ ФИО1 не имеет, её выдворение за пределы Российской Федерации, вопреки доводам жалобы, не нарушает право на уважение её личной и семейной жизни, не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Указание в жалобе на отсутствие умысла у ФИО1 на совершение административного правонарушения, не является основанием для отмены постановления, поскольку ФИО1 уклонилась от выезда из РФ по истечении разрешенного срока пребывания. Субъективная сторона вменяемого ФИО1 состава административного правонарушения характеризуется не только умышленной, но и неосторожной (небрежность) формой вины.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом личности, обстоятельств совершенного правонарушения, с учетом смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки республики Таджикистан ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Кубатова О.А.