Решение № 12-291/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 12-291/2018

Дело № 12-291/18


Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2018 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника по доверенности ФИО1,

рассмотрев материалы дела по жалобе и.о. генерального директора <ФИО>1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

Акционерного общества "Завод имени А.А. Кулакова", ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, привлеченного к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №78/6-31-18-ИЗ/607/3/7 от 22.03.2018 года главного государственного инспектора труда ФИО2 АО "Завод имени А.А. Кулакова" привлечено к ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 110000 рублей.

При этом установлено, что в 12 час. 00 мин. 20.02.2018 года при оставлении акта о расследовании тяжелого несчастного случая, произошедшего 19.01.2018 г. с <ФИО>2 работником АО "Завод имени А.А. Кулакова", располагающегося по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения трудового законодательства, не оказавшие непосредственного влияния на несчастный случай, а именно:

К работе допущен и не отстранён от её выполнения работник организации <ФИО>2, не прошедший в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, предусмотренный ТК РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

На указанное постановление и.о. генерального директора <ФИО>1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить. При этом указывает, что карта аттестации слесаря-ремонтника <ФИО>2 не содержит вредных и опасных факторов, при наличии которых прохождение периодических медицинских осмотров для данной профессии является обязательным. Кроме того, фактически работа <ФИО>2 связана с ремонтом неработающего механического оборудования.

В судебном заседании защитник по доверенности <ФИО>3 доводы жалобы поддержал, представив дополнительные пояснения, а также Инструкцию №533 по охране труда для слесарей-ремонтников, а также акт проверки от 05.07.2018 года, согласно которому инспектором труда на предприятии не выявлено нарушений.

Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО>2 пояснил, что работает слесарем-ремонтником металлорежущих станков на заводе. На самих станках не работает, только их ремонтирует при отключенном станке. Включает и выключает станок станочник. Последний раз проходил медосмотр в конце 2017 года, когда временно работал на более опасной работе – такелажником.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника и выслушав свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Акту о расследовании тяжёлого несчастного случая, произошедшего 19.01.2018 года с <ФИО>2, расследование проведено с 22.01.2018 года по 20.02.2018 года, при этом, среди прочего, установлено, что <ФИО>2 работает слесарем-ремонтником в АО "Завод имени А.А. Кулакова", работодателем не организовано проведение предварительных и первичных осмотров за счет работодателя сотрудником организации слесарем-ремонтником <ФИО>2, который допущен к работе и не отстранен от е ё выполнения.

На основании указанных сведений 21.03.2018 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении АО "Завод имени А.А. Кулакова", а 22.03.2018 года постановление о привлечении к административной ответственности.

Частью 3 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, который влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей..

Статья 212 ТК РФ предусматривает, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В силу ч.1 ст.213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Таким образом, прохождение медицинских осмотров обязательно не для всех работников, а только тех, в отношении которых это предусмотрено законом.

Вместе с тем, в материалах дела не представлено и в постановлении не приведено документов или иных сведений, на основании которых должностное лицо сделало вывод о том, что прохождение медицинского осмотра слесарем-ремонтником <ФИО>2 является обязательным, то есть, подтверждающих, что его работа связана с вредными или опасными условиями труда.

В отсутствии таких сведений не имеется достаточных доказательств нарушения работодателем своих обязанностей и допуска работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательного медицинского осмотра.

При таких обстоятельствах, постановление от 22.03.2018 года о привлечении АО "Завод имени А.А. Кулакова" к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №№78/6-31-18-ИЗ/607/3/7 от 22.03.2018 года главного государственного инспектора труда ФИО2 о привлечении Акционерного общества "Завод имени А.А. Кулакова" к ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить на основания п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалобу и.о. генерального директора <ФИО>1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Медведева