Решение № 12-33/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-33/2020

№12-33/2020


РЕШЕНИЕ

21 мая 2020 года пгт. Кировское

Судья Кировского районного суда Республики Крым Дегтярев Игорь Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району ФИО2 от 18 ноября 2019 года, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающего по адресу: <адрес>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району ФИО2 от 18 ноября 2019 года №18810391191900008906, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 не согласившись с данным постановлением, 04.03.2020 подал в суд жалобу на указанное постановление, в которой просит восстановить срок на обжалование, поскольку постановление получил 27.02.2020 и указал, что изначально не был согласен в протоколом, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицо он не был извещен. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Должностное лицо ОГИБДД в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Считаю возможным рассмотреть жалобу по материалам дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно материалов предоставленных в суд, ФИО1 копию обжалуемого постановления получил только 27.02.2020, а жалоба подана 04.03.2020, то есть в десятидневный срок со дня получения постановления, что позволяет восстановить срок обжалования.

В соответствии со ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалов дела, 16.11.2019 должностным лицом ОГИБДД составлен протокол об административном правонарушении серии 82АП №059817, в котором ФИО1 указал, что с протоколом не согласен, в графе о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, указано, что дело будет рассмотрено в <...> в ОГИБДД по Кировскому району (дата и время не указано).

18 ноября 2019 года обжалуемым постановлением, ФИО1 в его отсутствие признан виновным по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

В силу частей 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Согласно того же постановления, вопрос о возможности либо невозможности вынесения постановления в отсутствие привлекаемого лица, не рассматривался, что и послужило вынесению незаконного постановления.

Указание в протоколе о просьбе Куринного о направлении ему постановления по почте постановления, не подтверждает, что он был извещен о времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

Должностным лицом также не предоставлено иных сведений позволяющих достоверно подтвердить извещение привлекаемого лица о времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

В данном случае порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен, его право на защиту при рассмотрении дела, должностным лицом не реализовано.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным ввиду существенных нарушений процессуальных требований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В связи с тем, что нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, восполнить эти нарушения в настоящее время не представляется возможным.

Из материалов дела следует, что событие, послужившее основанием для вынесения сотрудником ДПС в отношении ФИО1 постановления об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место 16 ноября 2019 года, то есть последним днем привлечения к ответственности следует считать 16 января 2020 года.

На момент рассмотрения дела в суде, срок привлечения к ответственности истек, что исключает возвращение материалов на новое рассмотрение.

При указанных обстоятельствах постановление не может быть признано законным, поэтому оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району ФИО2 от 18 ноября 2019 года.

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району ФИО2 от 18 ноября 2019 года №18810391191900008906 в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его оглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья И.А. Дегтярев