Постановление № 5-12/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-12/2019

Дело № 5-12/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Куеда 22 февраля 2019 года

Судья Куединского районного суда Пермского края Ермакова О.В.,

при секретаре Миковой О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 Э.И.О.,

должностного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Азербайджана, проживающего в <адрес><адрес> не работающего, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка

УСТАНОВИЛ:

21.02.2019 года сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Куединскому району был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2 При проведении проверки было выявлено по миграционной карте 75 15 № 1597944 и штампам о пересечении границы в национальном паспорте гражданина Азербайджана, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал в Российскую Федерацию через КПП «Троицк» 12.04.2016 года по национальному паспорту № С00381105 с целью въезда «работа». Срок законного пребывания на территории РФ истек 10.07.2016 года, что подтверждается отметкой в отрывном талоне уведомления. С 10.07.2016 по настоящее время у ФИО2 Э.И.О. отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Азербайджана, въехал в Российскую федерацию 12 апреля 2016 г. с целью «работа», но потом заболел, лежал в больнице, в связи с чем патент на работу не получил. Срок пребывания в Российской Федерации у него закончился 10 июля 2016 г., но поскольку в отношении него в 2017 г. велось следствие, а затем он был осужден к условной мере наказания, он не выехал из Российской Федерации. В настоящее время он отбывает наказание, в отношении него УФССП РФ наложен запрет выезда из РФ, так как ведется исполнительное производство. В Российской федерации он имеет семью, его супруга и малолетний ребенок являются гражданами Российской Федерации.

Составитель протокола ФИО1 в судебном заседании пояснила, что сотрудниками ГИБДД был выявлен гражданин Адербайджана ФИО2, который с 10.07.2016 года незаконно находится на территории РФ. В ходе проверки материала установлено, что в 2017 г. он был осужден Российским судом к условной мере наказания, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы условно, в отношении него ведется исполнительное производство, УФССП России на него наложен запрет выезда из РФ. Также установлено и подтверждено документально, что ФИО2 имеет семью в Российской Федерации, женат на гражданке Российской Федерации, имеется общий ребенок, постоянно длительное время проживает в <адрес>, каждый раз, въезжая в Россию, он регистрируется в <адрес> по одному и тому же адресу у своей супруги.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного разбирательства, полагает, что вина ФИО2 Э.И.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам дела, ФИО2 является гражданином Азербайджана. В паспорте ФИО2 Э.И.О. имеются отметки о прибытии в РФ. Так, согласно паспорту ФИО2 Э.И.О. прибыл на территорию РФ 12.04.2016 с целью въезда «работа», отметки о выезде не имеется. Патент ФИО2 не получил.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина ФИО2 поставлен на учет в ОУФМС России по Пермскому краю в г. Краснокамск до 10.07.2016 года.

Таким образом, следует, что 10.07.2016 года у ФИО2 Э.И.О. истек срок действия разрешения на временное пребывание в РФ.

Поскольку с заявлением о получении разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, вида на жительство ФИО2 в указанный выше период не обращался, патент, разрешение на работу не получал, 10.07.2016 обязанность по выезду не исполнил, то есть находится на территории России незаконно, чем нарушил положения ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ. Указанное нарушение образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО2 Э.И.О. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающими обстоятельствами судья признает наличие у ФИО2 Э.И.О. одного малолетнего ребенка.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания судья учитывает значимость и степень опасности выявленного нарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как установлено судом, ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с <ФИО>2, гражданской РФ, имеется малолетняя дочь, которые проживают в <адрес> что свидетельствует о наличии устойчивых семейных связей на территории России.

Пунктом 2 ст. 28 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", установлено, что выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

Согласно приговору Краснокамского городского суда от 22.12.2017 года ФИО2 осужден за совершение на территории Российской Федерации преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 260, ч. 3 ст. 30 ч. 3 ст. 191.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года, со штрафом в доход государства в размере 300000 рублей без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Реальный контроль исполнения осужденным наказания путем уплаты штрафа возможен лишь в пределах территории Российской Федерации. Выезд же указанного лица из Российской Федерации исключает возможность такого контроля, что умаляет цели наказания и делает ничтожным установленный порядок его исполнения и отбывания в качестве средства исправления осужденных.

На ФИО2 Э.И.О. приговором суда возложена обязанность не менять постоянного места жительства без уведомления государственного специализированного органа, контролирующего поведение условно осужденных, и являться в указанный орган для регистрации два раза в месяц. В связи с чем, у ФИО2 Э.И.О. отсутствовует возможность выехать в настоящее время за пределы РФ, поскольку в противном случае для него наступили бы неблагоприятные последствия.

Кроме того, на основании ч. 2 ст. 67 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ФИО2 Э.И.О. судебным приставом ограничен выезд из Российской Федерации до 28.02.2019 года, так как по приговору Краснокамского городского суда от 22.12.2017 года с него взыскан материальный ущерб в сумме 156 274 рублей в пользу ГКУ «Закамское лесничество», ущерб не возмещен, имеется задолженность по исполнительному документу.

Таким образом, судья считает нецелесообразным назначение ФИО2 Э.И.О. дополнительного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской федерации.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет:

УФК по Пермскому краю (Отдел по Куединскому району Пермского края),

ИНН <***>,

КПП 595701001, БИК 045773001,

КБК 18811640000016020140,

р\с <***> отделение г. Пермь,

л/с <***>,

ОКТМО 57628000,

УИН 18891599990070047766.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд.

Срок предъявления к исполнению постановления о взыскании штрафа 2 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья О.В. Ермакова