Решение № 2-1721/2019 2-1721/2019~М-1259/2019 М-1259/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-1721/2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 июня 2019 года <адрес>

Сормовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Н.Новгорода об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации г.Н.Новгорода установить границы земельного участка, кадастровый №, площадью 569 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой частный сектор, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, установленных материалами межевания, имеющих следующее описание согласно межевому плану: H1 (X 7784,78 У -10540,16); тн2 (X 7776.11 У -10515,95); тн3 (X 7769,38 У -10518,47); тн4 (X 7760,92 У -10521,89); тн5 (X 7755,53 У -10523,83); тн6 (X 7756,11 У -10525,24); тн7 (X 7756,55 У -10526,92); тн8 (X 7760,65 У -10539,72); тн9 (X 7763,54 У -10547,76); тн10 (X 7764,42 У -10547,44); тн11 (X 7769,49 У -10545,55); тн1 (X 7784,78 У -10540,16); признать за ФИО2, ФИО3 право собственности на указанный земельный участок в равных долях по ? доле каждому.

В обоснование требований указано, что ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 также принадлежит ? доля в праве на указанный жилой дом. Право собственности зарегистрировано надлежащим образом регистрирующими органами. Истцы намерены оформить свои права собственности на доли земельного участка. По результатам межевания фактическая площадь земельного участка составила 569 кв.м. Границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, истцы обращались неоднократно в Администрацию г.Н.Новгорода по вопросу предварительного согласования представленного земельного участка в собственность, однако им было отказано в связи с тем, что образуемый земельный участок частично расположен в красных линиях железной дороги, частично в границах функциональной зоны Т-3. В связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не прибыли, представитель ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, возражений по иску не представлено, извещены о слушании дела надлежащим образом.

ФИО10, ФИО7, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, возражений по иску не представлено.

По смыслу Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими права является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

При указанных обстоятельства, суд, с учетом соблюдения процессуальных сроков рассмотрения гражданского дела, пришел к мнению о возможности проведения судебного заседания в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пунктам 8, 9 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Согласно ст. 11.9 п.п. 4, 6 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно приведенным нормам материального права, суд приходит к выводу, что граница земельного участка, в том числе смежная, с соседним земельным участком, определяется на основании сведений, изложенных в правоподтверждающих документах на земельный участок, а если таковые отсутствуют, то определяется на основании фактической границы, существующей на местности пятнадцать и более лет и закрепленная с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии со статьей 40 указанного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом и такое лицо представило в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела, ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано надлежащим образом.

ФИО3 также принадлежит ? доля в праве на указанный жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано надлежащим образом.

В соответствии с инвентарным делом № архива Сормовского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» дом возведен в 1955 году. Первичным землепользователем являлся ФИО8, площадь земельного участка изначально составляла 569 кв.м., фактическая площадь земельного участка составляет 688,0 кв.м., земельный участок закреплен за первичным землепользователем на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, которое выдано на основании решения исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся.

Жилой <адрес> г.Н.Новгорода расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010259:14, категоря земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой частный сектор, границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок поставлен на учет как ранее учтенный.

В соответствии с частью 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В пункте 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно ч. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006г. № 93-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 4 ст. 3 того же закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 того же закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и расположенном на земельном участке зданием, строением сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а также право на регистрацию права собственности на данный земельный участок.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с положениями ст. 39.20 ЖК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Приобретение истцами права собственности на <адрес> и соответствующего права пользования земельным участком, на котором расположен дом, стало возможным в результате более раннего приобретения права на этот дом предыдущими собственниками.

В соответствии с положениями ст. 37 ЗК РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельными участками.

Из смысла данной нормы закона следует, что к новым собственникам перешли прежние права на земельный участок в том объеме и на тех же условиях, что и у прежних собственников пропорционально их долям в праве собственности на дом. Действовавшее на тот период времени законодательство предусматривало право на земельный участок в виде постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, отсутствие документа о таком праве не может говорить об отсутствии самого права.

Таким образом, с переходом права собственности на жилой дом, к истцам по делу перешло и право бессрочного пользования земельным участком на котором находится жилой дом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у истцов возникло право бессрочного постоянного пользования земельным участком жилого <адрес>.

<адрес> спорного земельного участка, предоставленного первичному землепользователю площадью 569 кв.м не превышает предельный максимальный размер земельного участка, предоставляемого для ведения подсобного хозяйства (2000 кв.м), то по вышеуказанным основаниям истцы вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок площадью 569 кв.м.

Истцами выполнено межевание земельного участка, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>. Данный земельный участок имеет следующее описание координат характерных точек.: H1 (X 7784,78 У -10540,16); тн2 (X 7776.11 У -10515,95); тн3 (X 7769,38 У -10518,47); тн4 (X 7760,92 У -10521,89); тн5 (X 7755,53 У -10523,83); тн6 (X 7756,11 У -10525,24); тн7 (X 7756,55 У -10526,92); тн8 (X 7760,65 У -10539,72); тн9 (X 7763,54 У -10547,76); тн10 (X 7764,42 У -10547,44); тн11 (X 7769,49 У -10545,55); тн1 (X 7784,78 У -10540,16).

Истцы обращались неоднократно в Администрацию г.Н.Новгорода по вопросу предварительного согласования представленного земельного участка в собственность, однако им было отказано в связи с тем, что образуемый земельный участок частично расположен в красных линиях железной дороги, частично в границах функциональной зоны Т-3(территория улиц и дорог).

Согласно письму Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в департаменте отсутствуют сведения о градостроительной документации в составе которой разработан проект красных линий <адрес> в районе <адрес>.

В соответствии со ст.41,42,43 Градостроительного Кодекса РФ следует, что существующие красные линии, а также линии, обозначающие планируемые к строительству дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, подлежат нанесению и выделению на утвержденном в установленном порядке проекте планировки территории

Истцы намерены поставить на кадастровый учет спорный земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцам на праве собственности жилой дом, однако во внесудебном порядке границы установить невозможно. Кроме того в отношении спорного земельного участка отсутствуют чертежи красных линий с координатами узлов и точек излома красных линий и привязкой их к закрепленным на местности геодезическим знакам, опорным зданиям и сооружениям.

Вместе с тем, выдел земельного участка и строительство жилого дома осуществлено до отнесения земельного участка к зоне красных линий, земельный участок у истцов не изымался.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010259:14 площадью 569 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой частный сектор, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, установленных материалами межевания, имеющих следующее описание согласно межевому плану:

H1 (X 7784,78 У -10540,16); тн2 (X 7776.11 У -10515,95);

тн3 (X 7769,38 У -10518,47); тн4 (X 7760,92 У -10521,89);

тн5 (X 7755,53 У -10523,83); тн6 (X 7756,11 У -10525,24);

тн7 (X 7756,55 У -10526,92); тн8 (X 7760,65 У -10539,72);

тн9 (X 7763,54 У -10547,76); тн10 (X 7764,42 У -10547,44);

тн11 (X 7769,49 У -10545,55); тн1 (X 7784,78 У -10540,16);

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности каждому на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0010259:14 площадью 569 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой частный сектор, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в Сормовский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения

Настоящее решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – подпись

Копия верна

Судья Т.Ю. Грачева