Решение № 2А-283/2023 2А-283/2023~М-216/2023 М-216/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2А-283/2023

Дело №2а-283/2023

УИД 46RS0021-01-2023-000247-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Кшенский «21» июля 2023 г.

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Захаровой Л.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Курской области обратилось в Советский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с последнего штраф в размере 1000 рублей за не предоставление налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2012 г. в срок до 15.05.2014 г.

Одновременно с подачей административного иска Управлением Федеральной налоговой службы по Курской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, в связи с чем, определением Советского районного суда Курской области от 06.07.2023 г. по делу назначено предварительное судебное заседание по делу.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Курской области в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения надлежаще извещён, согласно поданного в суд заявления просил провести предварительное судебное заседание в его отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался судом по указанному в административном иске адресу, о причинах неявки не сообщил, об отложении предварительного судебного заседания не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, на основании положений статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подаётся в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы, наряду с нормами главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (абзац 4 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации)

Согласно абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Исходя из требований абзаца 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следовательно, законом ограничен срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в соответствии с налоговым законодательством имеет налоговые обязательства в Управлении Федеральной налоговой службы по Курской области и обязан самостоятельно, как получатель дохода, исчислять, декларировать и уплачивать налог на доходы физических лиц.

В связи с тем, что ФИО1 имеет неисполненную обязанность перед бюджетом РФ по уплате штрафа в размере 1000 руб. за не предоставление налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2012 год в установленный законодательством срок, то налоговым органом в его адрес было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 07.07.2014 г. №24410 со сроком погашения задолженности до 25.07.2014 г.

Так как административным ответчиком в установленный в требовании срок штраф уплачен не был, то в силу вышеуказанных норм закона Управление Федеральной налоговой службы по Курской области должно была обратиться в суд с настоящим административным иском в срок до 25.01.2018 г.

В тоже время, с административным иском о взыскании с ФИО1 в доход бюджета неуплаченного им штрафа, Управление Федеральной налоговой службы по Курской области обратилось в Советский районный суд Курской области только 03.07.2023 г., то есть с пропуском установленного законом процессуального срока.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 95, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока административный истец не представляет доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском, а потому суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока без уважительной причины.

Согласно положениям части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь статьями 95, 138, 177-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Стороны могут ознакомиться с мотивированным решением, которое будет составлено 24.07.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.Н. Стрельцов