Решение № 2-237/2019 2-237/2019~М-253/2019 М-253/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-237/2019

№ 2-237/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 ноября 2019 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Пелихова С.Н., при секретаре судебного заседания Хариной Ю.О., в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску командира войсковой части № к военнослужащему проходящему военную службу по контракту в этой же воинской части ... ФИО1 о взыскании с нее излишне выплаченных денежных средств.

УСТАНОВИЛ:

командир войсковой части № обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с ФИО1 незаконно выплаченную ей денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в период с 1 января 2015 г. по 31 марта 2015 г., в размере ... руб.

В обоснование своих требований истец указал, что в период 29 октября 2018 г. по 21 ноября 2018 г. в войсковой части № должностными лицами ревизионной группы Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по ЮВО) были проведены контрольные мероприятия отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности воинской части. По результатам работы был составлен акт от 21 ноября 2018 г. №, в соответствии с которым за военнослужащим войсковой части № ФИО1 числится незаконная выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в период с 1 января 2015 г. по 31 марта 2015 г. в сумме ... руб.

Кроме того, истец указал, что в соответствии с п. 1 и 3 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", Положением о выплате денежной компенсации за наем жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 и Инструкцией о предоставлении военнослужащим служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280, обязательным условием для выплаты военнослужащему денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения является факт признания военнослужащего в установленном порядке, нуждающимся в предоставлении служебного жилого помещения по месту службы, при отсутствии возможности предоставления ему такого жилья.

По данным поступившим из ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ" (далее - ЮРУЖО), ответчик в период получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилья не был признан нуждающимся в служебном жилом помещении по месту службы, следовательно, у ФИО1 отсутствовало право на получение указанной компенсации, в связи с чем истец просить взыскать с ответчика в пользу федерального бюджета, путем перечисления на расчетный счет ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Южному военному округу» (далее – Управление), где войсковая часть № стоит на финансовом обеспечении, незаконно выплаченную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в сумме ... руб. в период с 1 января 2015 г. по 31 марта 2015 г.

Истец, третье лицо со стороны истца – начальник Управления, а также ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, однако просили рассмотреть иск без их участия, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного гражданского дела без участия указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании приказа командира войсковой части № от 21 мая 2014 № ФИО1 зачислена в списки личного состава воинской части, поставлена на все виды довольствия и полагается принявшей дела и должность. Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 5 декабря 2016 г. № ФИО1 прибывшая из войсковой части № и назначенная приказом командующего войсками Южного военного округа от 8 ноября 2016 № на воинскую должность, зачислена в списки личного состава воинской части, поставлена на все виды обеспечения и полагается принявшей дела и должность. На основании Указания командующего войсками Южного военного округа от 20 июля 2018 г. исх. № войсковая часть № переформирована в батальон связи (мобильный) адрес войсковой части № н.адрес, в связи с чем на основании приказа командира войсковой части № от 1 октября 2018 г. № ФИО1 зачислена в списки личного состава воинской части, поставлена на все виды довольствия и полагается принявшей дела и должность.

Согласно акту № контрольных мероприятий отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части № от 21 ноября 2018 г. и приложенной к нему ведомости неположенной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим войсковой части № в период, в котором они не состояли (несвоевременно встали) на учет в ЮРУЖО, как нуждающиеся в предоставлении служебных помещений, в п. 3 указан сержант ФИО1, за которой числится задолженность в размере № руб. за период с 1 января 2015 г. по 31 марта 2015 г.

Вместе с тем, в силу требования ст. 1102 ГК РФ обязанность возвратить неосновательное обогащение может быть возложена только на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контакту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, предоставляются служебные жилые помещения пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих – граждан и совместно проживающих с ними членом их семей или по желанию военнослужащих – граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Согласно Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 (Приложение № 2 к приказу Министра обороны РФ от 16 июня 2005 г. № 235) (далее – Инструкция) действовавшей до 16 октября 2016 г. денежная компенсация за наем (поднаем) жилья выплачивается за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании приказа командира воинской части (начальника организации), в котором указывается сумма денежной компенсации и период, за который производится выплата. Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором указываются: дата начала найма (поднайма) жилья, дата прибытия членов семьи к новому месту военной службы (регистрации по месту жительства или пребывания), наименование населенного пункта, в котором производится наем (поднаем) жилого помещения, размер фактической оплаты за жилое помещение, а также принимается обязательство сообщить командиру воинской части (начальнику организации) о прекращении действия права на получение денежной компенсации или права на получение ее в повышенных размерах, в том числе в случаях поступления членов семьи на военную или правоохранительную службу в федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

Согласно Инструкции, решение о выплате денежной компенсации принимается на основании следующих документов: копии договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения (при условии заключения его в письменной форме); справки воинской части (организации) о составе семьи военнослужащего; выписки из приказа командира воинской части (начальника организации) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части (организации); копий паспортов гражданина РФ на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста.

При этом, по смыслу закона, обязанность по проверке сведений о состоянии на жилищном учете военнослужащих, получающих денежную компенсацию, возложена на командование воинской части.

Кроме того, согласно указанию начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 13 сентября 2011 г. № 307/1/314 об организации согласования с Департаментом жилищного обеспечения МО РФ (территориальными органами жилищного обеспечения) документов военнослужащих, изъявивших желание ежемесячно получать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений на командование воинской части возложена обязанность по проверке сведений о состоянии на жилищном учете военнослужащих, получающих денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений.

Согласно исследованным в судебном заседании выпискам из приказов командира войсковой части № от 4 февраля 2015 г. №, от 17 марта 2015 г. №, от 1 апреля 2015 г. № ФИО1, на основании ее рапортов и представленных документов, установлена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, как военнослужащему не обеспеченному жилым помещением, пригодным для постоянного или временного проживания по месту прохождения военной службы в размере ... руб.

При таких обстоятельствах выплата денежной компенсации за наем жилого помещения в оспариваемый период, на основании приказов командира воинской части, не может быть поставлена в вину ответчику при отсутствии в его действиях (бездействиях) недобросовестности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, истцом в суд не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в период, за который была выплачена денежная компенсация ФИО1, в месте прохождения ею военной службы, она или члены ее семьи, имели в собственности или пользовании жилое помещение.

Ссылка истца на то, что приказом командира войсковой части № от 22 марта 2019 г. №, вышеуказанные приказы командира войсковой части № об установлении ФИО1 выплаты компенсации за поднаем жилого помещения за оспариваемый период времени отменены как незаконные, является несостоятельной в связи с тем, что данные приказы командира воинской части были отменены после произведенных выплат ответчику в 2019 г., что также не свидетельствует о недобросовестности в действиях (бездействиях) ответчика.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 103, 194-198 ГПК РФ военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № к ... ФИО1 о взыскании с неё излишне выплаченных денежных средств в размере ... руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.Н. Пелихов