Решение № 2-10452/2017 2-10452/2017 ~ М-10309/2017 М-10309/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-10452/2017

Дело № 2-10452 /17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бережинской Е.Е.,

с участием секретаря Безуглой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара обратился в суд с требованием признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований в заявлении указал, что прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет установлен интернет сайт, на страницах которого размещена информация о функционировании частного социального учреждения системы социально помощи- дома престарелых «Времена года», расположенного по адресу: <адрес>.

Считает, что указанная информация создает угрозу жизни и здоровью незащищённых категорий граждан: инвалидов и престарелых, в связи с чем, прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара обратился в суд с данными требованиями.

Помощник прокурора в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по ЮФО в судебное заседание не явился. Предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, в котором указал, что требования прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара поддерживает.

Выслушав пояснения представителя истца, с учетом позиции представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной в нем информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. Данную позицию высказал Верховный Суд Российской Федерации в Определении ВС РФ от 09.06.2015г. №-КГПР 15-7, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное заявление в порядке особого производства.

Согласно решения Прикубанского районного суда от 03.08.2016г. действия ИП ФИО4 по предоставлению социальных услуг, в том числе медицинских инвалидам, пожилым гражданам и иным лицам по адресу: <адрес>, без соответствующей лицензии, а также с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о здравоохранении, законодательства о пожарной безопасности, признаны незаконными. ИП ФИО4 запрещено осуществлять деятельность по предоставлению социальных услуг. Однако, в настоящее время вход на сайт <данные изъяты> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неорганичен. Ограничение на передачу, копирования и распространение отсутствует, что создает угрозу жизни и здоровью незащищенных категорий граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2009 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2009 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.2009 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2009 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФЗ № от 27.07.2006г., являются, решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет», а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, тот факт, что данный порядок предоставляет возможность установления ограничения доступа к сайтам с запрещенной информацией во внесудебном порядке, не ограничивает право прокурора в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» на обращение с заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ и не ставится в зависимость от использования им иных мер прокурорского реагирования. Не установлена и какая-либо последовательность в применении данных мер.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту <данные изъяты> следует ограничить путем признания информации, содержащейся на указанном сайте запрещенной к распространению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 60 ФЗ «Об образовании в РФ», ст. 12 ГК РФ, руководствуясь ст. 192 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара, заявленные в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: