Решение № 2-170/2017 2-170/2018 2-170/2018 ~ М-108/2018 М-108/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 2-170/2017

Дело № 2-170/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 18 мая 2018 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Щелковой З.М.,

при секретаре Шершневой О.В.,

с участие помощника прокурора Полесского района Калининградской области Рябенькой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Полесского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «МОНТЕМ-ТРЕЙД» об обязании представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Полесского района Калининградской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МОНТЕМ-ТРЕЙД», в котором просит обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу, представить в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ–СТАЖ за 2017 год. В обоснование иска, прокурор указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации выявлены нарушения федерального законодательства со стороны юридического лица ООО «МОНТЕМ-ТРЕЙД» (ИНН №). В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, до настоящего времени не представил требуемые сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ - СТАЖ, а также, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2017 год, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов. Поскольку состав конкретных работников неизвестен и может меняться, а непредставление сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ - СТАЖ и сведений индивидуального (персонифицированного) учета в течении длительного времени не позволяет определить, чьи именно пенсионные права были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Полесского района Калининградской области Рябенькая Н.Л. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, доводы изложила аналогично доводам искового заявления.

Представитель ответчика ООО «МОНТЕМ-ТРЕЙД» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонного), извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Юридическое лицо - ООО «МОНТЕМ-ТРЕЙД» (ОГРН №, ИНН №) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно сведениям базы данных Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МОНТЕМ-ТРЕЙД» (регистрационный номер страхователя №) не представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2017 года.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - № 27 – ФЗ).

Согласно ст. 8 № 27 – ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период.

Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п утверждена, в том числе форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», регистрация страхователя в ПФР осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня предоставления в территориальный орган страховщика федеральным налоговым органом сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

С указанного времени у организации возникает обязанность по предоставлению отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации по установленной форме.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь должен ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В целях реализации Закона № 27-ФЗ, отчетным периодом признается календарный год.

Бездействие ответчика по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета является нарушением требований п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ влечет ответственность страхователя-организации, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты физическим лицам.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР сведений о страховом стаже застрахованных лиц в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и осуществить меры по ее взысканию.

Поступление сумм страховых взносов, согласно представленным расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам, обеспечивает доходы Пенсионного фонда РФ, и, соответственно, расходы ПФР на выплату трудовых пенсий (ст. 146, 147 Бюджетного Кодекса РФ).

Право застрахованного лица на обязательное пенсионное страхование, направленное на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения, обеспечивается посредством выплаты страховщиком - ПФР застрахованному лицу страхового обеспечения в виде трудовой пенсии.

В состав трудовой пенсии по старости также включена накопительная часть.

Закрепленные в вышеуказанных законах обязанности работодателей представлять сведения о застрахованных лицах (работниках), своевременно и в полном объеме в органы ПФР в своей совокупности обеспечивают закрепленные в Конституции РФ гарантии государства перед гражданами на социальное обеспечение согласно ст. 39 Конституции РФ.

Таким образом, ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, до настоящего времени не представил требуемые сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ - СТАЖ, а также, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2017 год, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, в связи с чем, суд находит исковое заявление прокурора Полесского района Калининградской области подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подп. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Размер государственной пошлины при подаче в суд искового заявления, которую должен был уплатить прокурор, если бы он не был освобождён от её уплаты, составляет 6 000 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Полесского района Калининградской области -удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «МОНТЕМ-ТРЕЙД» (ОГРН №, ИНН №) представить в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу в Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонного) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за период 2017 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МОНТЕМ-ТРЕЙД» (ОГРН №, ИНН №) в бюджет муниципального образования «Полесский городской округ» Калининградской области (ОКТМО 27718000) государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись З.М. Щелкова