Решение № 2-3112/2025 2-3112/2025~М-1810/2025 М-1810/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-3112/2025

Дело № 2-3112/2025 УИД: 55RS0001-01-2025-002216-24

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 07 августа 2025 года

Кировский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Крутиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Шабановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.А.А. к Администрации г. Омска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Н.Н.Г., действующая в интересах несовершеннолетнего М.А.А., обратилась в суд с иском к Администрации г. Омска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование требований указала, что ц является попечителем несовершеннолетнего М.А.А., в связи с тем, что его мать С.Л.А. умерла в 2017 году, отец М.А.Н. умер в 2014 году. М.А.А. был вселен в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в квартиру, расположенное по адресу: <адрес>, в которой он зарегистрирован и продолжает оплачивать коммунальные услуги. Проживавшие и зарегистрированные в жилом помещении родственники М.А.А. умерли, в том числе первоначальный наниматель М.А.А. в 2024 году. Департаментом жилищной политики Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ М.А.А. было отказано в заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность, в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы. Также органом было отказано в заключении договора социального найма также ввиду отсутствия документа на объект недвижимости, подтверждающий право пользования на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, просит признать за М.А.А. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Истец М.А.А. и его законный представитель Н.Н.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить. Суду пояснили, что изначально квартира выдавалась на основании ордера дедушке истца М.Н.А., но ордер не сохранился. При жизни ни дедушка, ни отец истца правом приватизации не воспользовались. Истец является единственным наследником квартиры.

Представитель ответчика Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, Департамента образования администрации г. Омска С.Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании участие не принимала, ранее в ходе судебного разбирательства против удовлетворения требований не возражала.

Представитель третьего лица Исторического архива Омской области в судебном заседание участие не принимал, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента жилищной политики администрации г. Омска в судебном заседание участие не принимал, о времени и месте извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Заслушав стороны, изучив материалы настоящего дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Положениями международно-правовых актов и статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В силу статей 25, 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

Согласно частям 2, 4 статьи 4 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу положений статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ГК РФ.

По правилам части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу статьи 62 ЖК РФ предметом договора найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Частями 1, 2 статьи 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ установлено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году М.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. передано жилое помещение по адресу: <адрес>, совместно с супругой – М.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ, а также их детям М.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и М.Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно статьям 47, 51, 71 Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту – ЖК РСФСР), действующего ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Учитывая изложенные положения ЖК РСФСР, данное жилое помещение предоставлено М.Н.И. на условиях найма.

Согласно развернутой копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире зарегистрированы М.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - наниматель, М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – внук опекаемый, при этом М.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, М.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, М.Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Согласно приказа Департамента образования Администрации г. омска №-О от ДД.ММ.ГГГГ Н.Н.Г. была назначена опекуном М.А.А. (л.д. 8)

Таким образом, истец и третьи лица вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, продолжили в нем проживать, в связи с чем истец приобрела равные с М.Н.И. права в отношении данного жилого помещения.

В силу части 2 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

По сведениям Управления Росреестра по Омской области право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым №, инвентарный №, площадью 56,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием городским округом города омска Омской области (л.д. 43-46).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Департаментом жилищной политики Администрации на основании заявлений М.А.А. ему было отказано как в заключении договора социального найма, так и в заключении договора безвозмездной передачи спорного жилого помещения, ввиду отсутствия как правоустанавливающего документа на квартиру, так и правоустанавливающего документа, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (л.д. 10-13)

Согласно сведениям Бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ,право собственности в отношении квартиры с инвентарным номером №, расположенной по адресу: <адрес> отсутствует.

В соответствии с ответом исторического архива Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, копии ордеров квартиросъемщиков г. Омска и Омской области, в том числе копия ордера на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (инвентарный №-А), выданного М.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. М.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., иным лицам, книги регистрации выданных ордеров на хранилище не поступали.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о приватизации) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно статье 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу положений статьи 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Постановление Пленума № 8), гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу пункта 5 Постановления Пленума № 8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статьи 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьи 11 Закона о приватизации возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Доказательства обращения М.А.А. с заявлением о приватизации жилого помещения в уполномоченный орган отсутствуют, согласно сведениям департамента жилищной политики Администрации города Омска, Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» М.А.А. не использовал право приватизации на территории города Омска.

Судом также установлено, что М.А.А.. несет бремя по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, что подтверждается копией лицевого счета квартиросъемщика и квитанциями об оплате коммунальных услуг.

Поскольку истец право приватизации ранее не использовал, иные лица на спорное помещение требование не заявляли, при этом, истец вселился в данную квартиру и проживал в ней на законном основании в качестве члена семьи нанимателя данного жилого помещения, то есть приобрел равные с нанимателем права в отношении обозначенной квартиры, подлежат удовлетворению исковые требования М.А.А. о признании права собственности в порядке приватизации на <адрес> (кадастровый №).

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, cуд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.А.А. удовлетворить.

Признать право собственности М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: <данные изъяты>) в порядке приватизации на квартиру № расположенную в доме № корпус № по улице <адрес> в городе Омске (кадастровый №), общей площадью 56,4 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Крутикова

Мотивированное решение составлено 21 августа 2025 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>