Решение № 3А-43/2017 3А-43/2017~М-24/2017 М-24/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 3А-43/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года, город Калуга

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

при секретаре Деминой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л :

ФИО1, действуя через представителя, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калужской области (далее ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области), Управлению Росреестра по Калужской области, Министерству экономического развития Калужской области. При рассмотрении дела в суде представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 уточнила требования, полагая возможным установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2012 года с учетом выводов, содержащихся в заключении экспертов, полученном по результатам проведения судебной экспертизы.

В обоснование поданного иска указано на то, что ФИО1 принадлежит вышеуказанный земельный участок, кадастровая стоимость которого, определенная методом массовой оценки земли по состоянию на 1 января 2012 года в соответствии с приказом Министерства экономического развития Калужской области от 15 ноября 2013 года № 1372-п, составляет 78 775 057 руб. 18 коп., что превышает действительную рыночную стоимость этого земельного участка. Следствием этого является уплата истцом налоговых платежей за земельный участок в повышенном размере, что нарушает права ФИО1

Судом к участию деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация СП «Деревня Похвиснево».

Выслушав объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, а также представителя ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта: <адрес> (т.<данные изъяты> л.д.<данные изъяты>).

Министерством экономического развития Калужской области 15 ноября 2013 года издан приказ № 1372-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Тарусского района Калужской области и среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов по Тарусскому району Калужской области».

Содержанием данного документа предусмотрено следующее:

1. Утвердить результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Тарусского района Калужской области по состоянию на 1 января 2012 года:

1.1. Кадастровую стоимость земельных участков из состава земель населенных пунктов Тарусского района Калужской области (приложение № 1).

1.2. Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов Тарусского района Калужской области в разрезе кадастровых кварталов (приложение № 2).

2. Утвердить средний уровень кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов по Тарусскому району Калужской области (приложение № 3).

3. Данный Приказ вступает в силу с 1 января 2015 года. (т.<данные изъяты> л.д.<данные изъяты>).

Как следует из представленных документов, принадлежащий истцу земельный участок был включен в сформированный перечень объектов оценки и согласно приложению № 1 к указанному приказу Министерства экономического развития Калужской области от 15 ноября 2013 года № 1372-п его кадастровая стоимость, определенная методом массовой оценки, составила 78 775 057 руб. 18 коп. (т.<данные изъяты> л.д.<данные изъяты>).

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что ФИО1 обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калужской области с заявлением по вопросу установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости в отношении вышеуказанного земельного участка 29 декабря 2016 года. Это заявление названной комиссией было отклонено (т.<данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

После этого ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым заявлением, представив предусмотренные частью 2 статьи 246 КАС Российской Федерации для целей рассмотрения дела документы (т.<данные изъяты> л.д.<данные изъяты>).

Суду представлен отчет № 387/16, составленный ООО «РусКонсалт», содержащий сведения о том, что по состоянию на 1 января 2012 года рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка составляет 6 122 162 руб. (т.<данные изъяты> л.д.<данные изъяты>).

С учетом существенных расхождений между величиной кадастровой стоимости, установленной на основании результатов государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2012 года, и оценкой этого участка согласно отчету № 387/16, составленному ООО «РусКонсалт», суд при рассмотрении дела, принимая во внимание разъяснения, данные в п.п. 20 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», назначил экспертизу по определению рыночной стоимости упомянутого земельного участка по состоянию на 1 января 2012 года, а также по проверке отчета, выполненного ООО «РусКонсалт», на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Ее проведение было поручено комиссии экспертов, в состав которой включены ФБУ Калужская лаборатория судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации и эксперт ООО «Независимое информационно-консультационное агентство» ФИО5

По результатам проведения судебной экспертизы суду было представлено заключение экспертов № 577/2-2 от 02 октября 2017 года, согласно которому рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 01 января 2012 года определена равной 14 223 000 руб. Также экспертами приведено обоснование того, что отчет № 387/16, выполненный ООО «РусКонсалт», не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности. (т.<данные изъяты> л.д.<данные изъяты>).

Оснований не доверять представленному заключению экспертов № 577/2-2 от 02 октября 2017 года не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у них имеется специальное высшее образование, стаж экспертной работы. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперты руководствовались нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки. Экспертиза проведена на основании материалов дела и с выездом для осмотра земельного участка.

Суд для целей определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2012 года принимает величину, которая указана в упомянутом экспертном заключении.

Руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта: <адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 14 223 000 руб. по состоянию на 01 января 2012 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 29 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Власов