Решение № 2А-231/2024 2А-231/2024~М-212/2024 М-212/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-231/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 мая 2024 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Белкина А.В., при помощнике судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № по административному исковому заявлению представителя административного истца ФИО6, поданному в интересах бывшего добровольца войсковой части <данные изъяты> ФИО1, об оспаривании бездействия командиров войсковых частей <данные изъяты>, выраженного в необеспечении денежным довольствием,

установил:

ФИО1 обратился в суд через своего представителя с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части <данные изъяты>, выраженное в неначислении и невыплате причитающегося денежного довольствия, ежемесячных и дополнительных выплат в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании за период ДД.ММ.ГГГГ а также взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.;

- обязать войсковую часть <данные изъяты> начислить и выплатить задолженность по денежному довольствию, ежемесячным и дополнительным выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 721 409 руб., а также компенсацию за задержку их выплаты.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что ФИО1 заключался контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которую проходил в добровольческом отряде <данные изъяты>, принимая непосредственное участие <данные изъяты> в связи с чем на него распространяются все социальные гарантии и компенсации, закрепленные для военнослужащих, следовательно, ему полагалось к выплате ежемесячные денежное содержание, материальная помощь, два оклада по воинской должности, социальная выплата, надбавка за выполнение задач <данные изъяты>, суточные, дополнительные выплаты за участие в активных наступательных или оборонительных действиях и за каждый километр продвижения в составе <данные изъяты>. При этом приведенные выплаты положены административному истцу в полном объеме, в том числе в период нахождения на лечении в связи с полученным при исполнении обязанностей ранением.

Представитель административного ответчика – Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> в своих возражениях на административное исковое заявление не признал заявленные требования и просил суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что ФИО1 относился к специальному контингенту <данные изъяты> и не является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, поскольку прибыл из мест лишения свободы, подписав добровольное согласие, которое не является контрактом о прохождении военной службы и целью которого является искупление вины перед обществом за совершенное преступление, при этом все причитающиеся денежные средства были выплачены административному истцу в полном объеме.

Неявка в судебное заседание административного истца ФИО1, его представителя ФИО6, представителей административных ответчиков – Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>, командира войсковой части <данные изъяты> ФИО3 и командира войсковой части <данные изъяты> ФИО4, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела.

Исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пребывал добровольцем в составе 3 <данные изъяты>.

Приказом командира войсковой части <данные изъяты> ФИО1 установлены к выплате размер денежного содержания по занимаемой должности в размере 46 200 руб., а также ежемесячная надбавка за выполнение задач в районах действий добровольческого формирования в размере 75 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил выполнение задач специальной военной операции в связи с убытием на излечение, после которого исключен из списков личного состава <данные изъяты>.

За период с 15 февраля по ДД.ММ.ГГГГ все причитающиеся денежные средства выплачены ФИО1 в полном объеме через кассу ДД.ММ.ГГГГ

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются копиями справки ФКУ «Исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении, выписок из приказов командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в списки личного состава <данные изъяты> воинской части и выполнении задач <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № об убытии на излечение, от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении положенных выплат, от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № об исключении с ДД.ММ.ГГГГ из списков <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в приказы командира войсковой части <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № № справок врио начальника штаба войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об участии ФИО1 в <данные изъяты>, военного билета, от ДД.ММ.ГГГГ № о ранении (контузии, травме, увечье), выписки из журнала боевых действий войсковой части <данные изъяты>, ответами врио командира войсковой части 33744 от ДД.ММ.ГГГГ №, от сентября 2023 года №, от ДД.ММ.ГГГГ №, заместителя руководителя 105 военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об обеспеченности административного истца причитающимися денежными средствами, сообщения старшего офицера отделения мобилизационного и комплектования войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №/б, расчетных листков за период с февраля по август 2023 года, ответом врио командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и врио начальника штаба войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также расчетным листком ФИО1 о получении денежных средств, ответом заместителя начальника управления кадров <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии административного истца среди военнослужащих по контракту и телеграммой врио командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ФИО1 причитающихся денежных средств в полном объеме.

При принятии решения, а также обосновывая вывод об отказе в удовлетворении административного иска, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 8.1 ст. 1 и п. 4 ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. При этом гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации).

Согласно п. 5.1 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне».

При этом приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. № 67 определен порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, п. 14 которого установлено, что с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

Кроме того этим пунктом установлено, что контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пребывал добровольцем <данные изъяты> и относился к специальному контингенту <данные изъяты>, в связи с чем не является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, поскольку прибыл из мест лишения свободы, подписав добровольное согласие.

Доводы представителя административного истца о том, что ФИО1 заключался контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации сроком на шесть месяцев, в связи с чем на него распространяются все социальные гарантии и компенсации, закрепленные для военнослужащих, являются несостоятельными, поскольку они основаны на неверном истолковании норм материального права.

Поскольку административный истец ФИО1 относился к добровольческой <данные изъяты>, то оснований для установления последнему указанных в административном исковом заявлении выплат у административных ответчиков не имелось, при этом судом установлено, что административному истцу за период ДД.ММ.ГГГГ все причитающиеся денежные средства выплачены в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования о признании незаконным бездействия командира войсковой части <данные изъяты>, выраженного в неначислении и невыплате причитающегося денежного довольствия, ежемесячных и дополнительных выплат в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании за период ДД.ММ.ГГГГ а также возложении на войсковую часть <данные изъяты> обязанности по начислению и выплате задолженности по денежному довольствию, ежемесячным и дополнительным выплатам за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 721 409 руб. и компенсации за задержку их выплаты удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд не усмотрел нарушений прав административного истца со стороны командира войсковой части <данные изъяты>, то требование о взыскании с данного административного ответчика в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. также не подлежит удовлетворению.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления представителя административного истца ФИО6, поданного в интересах ФИО1, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Белкин

или в суд.