Решение № 2-1639/2024 2-1639/2024~М-657/2024 М-657/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 2-1639/2024

Дело №

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи В.А. Лопаткина

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца – ФИО13,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ года в открытом судебном заседании в <адрес>

гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о сохранении кадастрового номера земельному участку, признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

установил:

ФИО3 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о сохранении кадастрового номера земельному участку, признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В обоснование требований истец указала, что владеет на праве собственности жилым домом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 259 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: по адресу: <адрес>.

С целью оформления права собственности на земельный участок, она обратилась в ГП ОО Омский ЦТИиЗ за информацией о документах по отводу земельного участка под строительство жилого дома.

В учетно-технической документации, переданной на хранение в БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», документы об отводе земельного участка, а также сведения о них отсутствуют.

Согласно материалам технической инвентаризации объект недвижимости ранее значился по адресам: <адрес>; <адрес>.

В материалах инвентарного дела, имеется справка отдела коммунального хозяйства исполнительного комитета районного ФИО2 депутатов трудящихся <адрес>а <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой жилому дому устанавливается адрес: <адрес> вместо адреса: <адрес>.

Согласно инвентарной карточке на усадебный участок за 1941 год, землепользователем указана ФИО1 на основании удостоверения ГКХ «1134 от ДД.ММ.ГГГГ по акту приемки ГКХ от ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах, действовавшим на момент выделения земельного участка собственник приобретал и право бессрочного пользования соответствующим земельным участком. Полагает, что она приобрела право пользования земельным участком на тех же условиях, что и предыдущие собственники домовладения.

В ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 259 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>, снят с кадастрового учета. Участок снят с учета, так как в период, установленный законом, на него было оформлено право собственности. В связи с тем, что участок снят с кадастрового учета, истцом была подготовлена схема на образование земельного участка, с которой истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о предварительном согласовании в собственность земельного участка. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, следует, что схема подготовлена на противоречивых сведениях Единого государственного реестра недвижимости, жилой дом, для эксплуатации которого осуществляется образование земельного участка, значится в пределах учтенного в ЕГРН земельного участка; не учтены материалы и сведения утвержденного проекта планировки территории о красных линиях и территориях общего пользования.

Согласно выписке в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости - жилом доме по адресу: <адрес> кадастровым номером №, правообладатель жилого дома - ФИО3 Согласно данной выписке жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №

Образуемый в схеме земельный участок определяется в границах территории, на которую постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект планировки территории. В соответствии с утвержденным проектом планировки территории испрашиваемый в собственность земельный участок расположен в границах красных линий <адрес>.

Кроме того, земельный участок по <адрес> определяется в границах территории, на которую постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект межевания территории. В соответствии с утвержденным проектом межевания территории испрашиваемый земельный участок определяется на земельном участке с кадастровым номером №, учтенном в ЕГРН декларативно.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 259 кв. м., местоположение которого установлено: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес> снят - кадастрового учета.

Росреестр по заявлению истца устранил ошибки, предоставив ответ о том, что связь земельного участка с кадастровым номером № (<адрес> угол <адрес>) и объекта капитального строительства с кадастровым номером № (<адрес>) была признана ошибочной. Данные о расположении объекта капитального строительства на вышеуказанном земельном участке были исключены из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Департаментом имущественных сношений Администрации <адрес> было выдано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО5, согласно которого ему было предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 259 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>. Однако, ФИО5 не стал проводить кадастровые работы и оформлять право собственности на земельный участок, вместо этого он продал жилой дом истцу по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ На момент выдачи распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ уже действовал проект планировки территории, утвержденный Постановлением Администрации <адрес> от 07.08.№<адрес>, это не было препятствием в выдаче распоряжения.

Земельный участок существует в фактических границах уже длительный период времени, а красные линии были установлены лишь в 2012 году, что не может являться основанием для отказа в формировании участка по существующим границам.

Фактические границы земельного участка приведены в технической документации. Так, согласно, технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ указана фактическая площадь хмельного участка 255 кв. м.

На основании изложенного просит восстановить сведения в ЕГРН о земельном участке, площадью 259 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, а так же признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 259 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явилась, о дне и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца - ФИО13 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Просила удовлетворить.

Ответчик Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Направили отзыв на исковое заявление, в котором возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились. В отзыве на исковое заявление просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствии.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст. 233-234 ГПК РФ с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 44 кв. м., по адресу: <адрес>.

Из содержания выписки, также следует, что жилой дом расположен на земельном участке, площадью 259 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 259 кв. м., с видом разрешенного использования – земли жилой застройки (индивидуальной), расположенного по адресу: <адрес> отсутствует.

Желая зарегистрировать право собственности на земельный участок, расположенный под жилым домом, принадлежащим истцу на праве собственности, он обратился в ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» с просьбой выдать информацию о документах по отводу земельного участка под строительство жилого дома по адресу <адрес> (по материалам технической инвентаризации ранее <адрес>), а также сведения о переадресации дома.

В ответ на обращение истца ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» предоставил ответ о том, что информация о землеотводных документах на участок отсутствует.

В исковом заявлении истец ссылается на то обстоятельство, что оформить в собственность указанный земельный участок, минуя обращение в суд, он не имеет возможности, поскольку данный участок был предоставлен до вступления в силу ЗК РФ, а также отсутствуют землеотводные документы на земельный участок, в связи с чем, считает что он, как и прежние собственники участка, приобрели право постоянного (бессрочного) пользования им, а также за ним зарегистрировано право собственности на жилой дома, который располагается на спорном земельном участке.В силу ст. 20 ЗК РФ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется (указанная норма действовала в период развития настоящих правоотношений).

Пунктом 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно ч. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Исходя из положений ст. 9, 11, 25, 141, 143 Земельного кодекса ФИО2 1922 года, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком до 49 лет.

В соответствии с Указом Президиума Верховного ФИО2 СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома ФИО2 депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве собственности.

Из содержания п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ следует, что принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

По правилам ст. 37 Земельного кодекса ФИО2, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Аналогичные требования содержатся и в ст. 35 Земельного кодекса РФ, в силу которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное положение содержит и ч. 3 ст. 552 ГК РФ, в соответствии, с которой при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости (ч. 2 ст. 271 ГК РФ).

В силу приведенных выше норм, регулирующих земельные правоотношения, граждане, к которым перешло право собственности на строения, становятся владельцами соответствующих участков на тех же условиях, что и прежний собственник.

Из совокупности представленных в материалы дела по запросу суда копий документов технической инвентаризации на жилой дом по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, судом усматривается, что изначально названный объект значился по адресам: <адрес>; <адрес>.

Согласно представленных в материалы дела по запросу суда копий документов технической инвентаризации на жилой дом по адресу: <адрес>, по инвентаризационной карточке ФИО1 приобрела право собственности на жилой дом на основании удостоверения ГКХ «№ от ДД.ММ.ГГГГ по акту приемки ГКХ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли № право собственности на жилой дом перешло ФИО6

В дальнейшем, на основании договора купли № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 приобрел право собственности на жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, в результате чего право собственности на жилой дом перешло ФИО8 согласно свидетельству о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, а так же свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности у ФИО8 на жилой дом унаследовала ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 продала жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ФИО10, ФИО11, ФИО5 по 1/3 доли каждому, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 подарил 2/3 доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ФИО5

ФИО5 продал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ФИО3, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов технической инвентаризации следует, что правопредшественнику истца земельный участок был передан под застройку объекта недвижимости по праву бессрочного пользования.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, учитывая, что право собственности на жилой <адрес>, в <адрес>, находящийся на спорном земельном участке с кадастровым номером №, перешло к истцу от прежних владельцев домостроения, с учетом того обстоятельства, что в материалах дела содержится информация о выделении ФИО1 земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование, суд считает, что к ФИО3 перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным участком, возникшее у первоначальных правообладателей до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Согласно выписке из единого государственного реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «архивный», с ДД.ММ.ГГГГ снят с государственного кадастрового учета на основании части 7 статьи 72 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Доказательства регистрации права собственности истца на данный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

В то же время, в силу пункта 169 Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № №, на основании судебного акта, предусматривающего внесение изменений в отдельные записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в том числе предусматривающего сохранение кадастрового номера такого объекта недвижимости, если разделу единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости и (или) соответствующим записям в данном разделе был присвоен статус «архивный» и (или) «архивная», указанный статус изменяется на «актуальный» и (или) «актуальная».

Учитывая вышеозначенные обстоятельства, а также тот факт, что снятие земельного участка с реестрового учета препятствует истцу зарегистрировать право собственности на него, возникшее в установленном законом порядке, подлежат восстановлению запись реестра недвижимости об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером № площадью 259 кв.м., местоположением: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Восстановить запись реестра недвижимости об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером № площадью 259 кв.м. местоположением: <адрес>.

Признать за ФИО3 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 259 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: п/п В.А. Лопаткин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: