Решение № 2-130/2024 2-130/2024~М-42/2024 М-42/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-130/2024

Дело № 2-130/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года г. Красновишерск

Красновишерский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Сурановой Е.П.,

при секретаре Собяниной Е.В.

с участием прокурора Красновишерского района Станкевич Н.А.,

представителя истца администрации Красновишерского городского округа ФИО1, действующего по доверенности № 9407 от 29.12.2023,

ответчика ФИО3, его представителя адвоката ПОККА АК № 1 г. Красновишерска Мусина И.П., действующего по ордеру № 27347 от 02.05.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Красновишерске гражданское дело по иску администрации Красновишерского городского округа к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Красновишерского городского округа обратилась в суд, с учетом уточненных исковых требований (л.д. 75), к ответчику о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением общей площадью 38,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; выселении ФИО3 из жилого помещения общей площадью 38,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> снятии ответчика с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. Позднее был заключен письменный договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, наймодателем является Муниципальное образование «Вайское сельское поселение», правопреемник – Красновишерский городской округ. Из акта осмотра муниципального жилого помещения от 16.01.2024 года следует, что ответчик по вышеуказанному адресу не проживает более 15 лет, на регистрационном учете состоит фиктивно. ФИО3 имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес> (право собственности с 2002 года) и квартиру по адресу: <адрес> (право собственности с 2013 года). Фактически ответчик проживает по адресу: <адрес>. Полагает, что ответчик добровольно выехал в другое место жительства по адресу фактического проживания и отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, о чем также свидетельствует задолженность за коммунальные услуги. Добровольно освободить жилое помещение ответчик отказывается. Учитывая, что помещение не освобождено, полагает, что договор социального найма на спорное жилое помещение с ответчиком расторгнут.

В судебном заседании представитель администрации Красновишерского городского округа Кислицын Р.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО3 с исковыми требованиями не согласен по письменным возражениям (л.д. 143-147), в которых указал, что доводы, содержащиеся в исковом заявлении о том, что он не проживает по адресу регистрации более 15 лет не основаны на законе, а также достоверными доказательствами по делу не подтверждаются. С актом от 16.01.2024 года, составленным представителем муниципального органа, он не согласен, о составлении данного акта его не извещали, для составления акта не приглашали. Кроме того, акт не содержит результатов осмотра жилого помещения. Сведений о приобщении фотоснимков, использования технических средств связи при составлении акта не имеется. Приобщенная к материалам дела фотография содержит фотографическое изображение дома, однако не устанавливает, что запечатленный дом на снимке является домом, расположенным по адресу: <адрес>. По визуальным признакам можно определить, что на данном снимке изображен не его (ответчика) дом. Кроме того, акт составлен в зимнее время, а фотоснимок произведен в летнее время. Не отрицает, что временно по уважительным причинам проживает по адресу: <адрес>, поскольку проживать по адресу регистрации он не может. Об имеющейся задолженности по договору социального найма он не знал по причине не предоставления квитанций об оплате, требование об оплате имеющейся задолженности по оплате коммунальных услуг ему не предъявлялось, взыскание в судебном порядке не производилось. Квитанцию об оплате коммунальных услуг он получил недавно, однако, при обращении в ПАО «Пермэнергосбыт» для оплаты задолженности денежные средства не принимают, указывая на несуществующий адрес. В настоящее время принимает меры для оплаты образовавшейся задолженности. Квартира по адресу: <адрес> является в настоящий момент не его собственностью, поскольку была продана. С момента регистрации по адресу: <адрес>, проживает там же и до настоящего времени, хранит в доме личные вещи, на постоянное место проживания в <адрес> не выезжал. В спорном жилище официально проживал до 2017 года, до указанного момента работал на пилораме у ИП З.. Рядом с домом расположен гараж, покрытый железом, в котором хранится трактор, плуг, при помощи которых он пашет огород, прилегающий к дому, где садит картофель. Также в гараже имеется запас дров, дизельное топливо в бочках для трактора. В связи с мероприятиями по переселению жителей в <адрес> были упразднены учреждения местной администрации, амбулаторного обслуживания и аптечной сети, отделение почтовой связи, школьные учреждения и детский сад, предприятия общепита и торговли. Также было прекращено предоставление услуг телефонной связи, подачи электроэнергии, водоснабжения, чистки дорог в зимний период. Ответчик имеет хроническое заболевание, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ», нуждается в постоянном оказании медицинской помощи. Учитывая, что в <адрес> медицинских учреждений нет, а отсутствие телефонной связи не позволяет в случае необходимости экстренно вызвать скорую медицинскую помощь, ответчик вынужден временно проживать в <адрес> по адресу: <адрес> для возможности обращения в медицинские учреждения. Также отсутствие аптек в населенном пункте не позволяет своевременно приобретать необходимые лекарственные препараты, отсутствие торговых точек создает трудности с приобретением продуктов питания и жизненно необходимых товаров. Отсутствие электроэнергии не позволяет пользоваться освещением и бытовыми приборами, в том числе, электронагревательными приборами. Также была прекращена очистка дорог в <адрес>. Учитывая, что постоянное проживание по адресу регистрации в <адрес> особенно в зимний период невозможно, выезд в <адрес> на временное проживание является вынужденной мерой и носит временный характер, связанный с работой, лечением, отсутствием бытовых удобств. Полагает, что временное его отсутствие, как нанимателя жилого помещения по договору социального найма в занимаемом жилом помещении не влечет за собой изменение прав и обязанностей по указанному договору социального найма.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Мусин И.П. поддерживает позицию своего доверителя.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, допросив свидетелей, принимая во внимание заключение прокурора, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «Вайское сельское поселение» и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №, предметом которого является передача в бессрочное пользование для проживания изолированного жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 35,0 кв.м. (л.д. 6-7).

Согласно адресной справке инспектора Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Красновишерскому городскому округу С.А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 5).

Актом осмотра муниципального жилого помещения от 16.01.2024 года установлено, что в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не проживает более 15 лет. Дом в настоящее время находится в аварийном состоянии: крыша дома покрылась мхом, оконные блоки деформированы, брус под окнами гнилой (л.д. 8).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Доводы истца, что ФИО3 утратил право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> подтверждаются представленными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес> (право собственности с 2013 года); в данном жилом помещении зарегистрированы М.Ю.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

( л.д. 15-16, 57 том 1)

Фактически ответчик проживает по адресу: <адрес>, в жилом помещении, принадлежащем его супруге Б.Е.И. ( л.д. 13-14 том 1 )

ФИО3, Б.Е.И. состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 56, 66 том 1)

Из договора купли-продажи жилого помещения отДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 и Б.Е.И. отчуждена квартира по адресу <адрес>.

( л.д. 164-165 том 1)

Жилое помещение по адресу <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

( л.д. 17-18 том 1)

Согласно справки о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера за 2022 год муниципального служащего Б.Е.И. и ее супруга ФИО3, ФИО3 с 2005 года фактически проживает в <адрес>, в предоставленном Б.Е.И. жилом помещении по договору безвозмездного пользования, путем фактического предоставления жилого помещения.

( л.д. 58-64 том 1)

<адрес> отключен от электроснабжения сДД.ММ.ГГГГ.

( л.д. 74, 238 том 1, л.д. 12 том 2)

Из Протокола заседания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения от ДД.ММ.ГГГГ, прекращена деятельность ФАП <адрес> ввиду расселения жителей и отсутствия фактически проживающего населения в <адрес>.

( л.д. 223 том 1)

Согласно данных похозяйственной книги <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в список членов хозяйства включены Б.Е.И., (глава хозяйства), ФИО3 (муж), Б.Ю.Ф.,(дочь), Б.И.Ф. (сын). По состоянию на сентябрь 2003 года хозяйство выбыло в <адрес>.

( л.д. 36-40 том 2)

Постановлением Правительства Пермского края № 575-п от 05.08.2020 определен перечень объектов подлежащих расселению, в том числе, <адрес>.

( л.д. 169 том 1)

Свидетель Р.Л.В. в судебном заседании пояснила, что из <адрес> она переехала в связи с закрытием поселка, в 2021 году. Б-вы выехали раньше, так как дети были школьниками, школу закрыли примерно в 20215-2016 г.г. ФИО3 работал мастером у ИП З., в 2017 году предприятие З. закрыл в <адрес>. На работу ФИО3 приезжал в <адрес> вместе с рабочими из <адрес>. Квартиру Б-вы оставили за собой, приезжали, садили огород, могли иногда остаться ночевать. Квартира является муниципальной. Сейчас в <адрес> нет электроэнергии, отключена вода, с 2021 года. Они приезжают каждый год, садят картофель, приезжают на рыбалку. Б-вы картофель садят на участке ближе к лесу, на приусадебном участке посадок у Б-вых нет.

Свидетель П.Л.И. пояснила, что практически весь жилфонд <адрес> является муниципальным, когда проводилась инвентаризация, то дом по <адрес> был закрыт, видно, что никто не живет, заросло травой. ФИО3 она не видела. Привозили в поселок квитанции по коммунальным платежам, в том числе и на Б-вых, но вручить квитанции было некому.

Свидетель П.Н.И. в судебном заседании пояснила, что семья Б-вых жила по <адрес>. Жилье в поселке предоставлялось в связи с работой в леспромхозе, в 80-х годах. В настоящее время ФИО3 в поселке живет один. Жена и двое детей раньше уехали, вещи они не увозили. ФИО3 смотрит за домом, чистит снег с крыши, в гараже у него стоит трактор, имеются дрова. ФИО3 до 2017 года работал у ИП З., жил в поселке.

Свидетель Г.Г.М. в судебном заседании пояснила, что в <адрес> она жила до 2019 года, до 2018 года работала в магазине. Уехали в <адрес>, так как было предоставлено жилье в <адрес>. ФИО3 жил с женой, в настоящее время там живет один, работал у ИП З., потом нашел работу в <адрес>. Видела ФИО3 в поселке. Она с мужем приезжают туда каждую неделю, и ФИО3 также ездит туда.

Свидетель С.И.Б. в судебном заседании пояснил, что с ноября 2022 года в <адрес> отключена электроэнергия, водоснабжение в связи с расселением поселка. Ему в <адрес> было предоставлено жилое помещение. В <адрес> он приезжает иногда, чистить с крыши снег. Квартиру в <адрес> он не сдал в администрацию, использует как дачу. ДО какого времени ФИО2 проживал в <адрес>, сказать не может, постоянно там не жил, жил в <адрес> с женой. Летом они приезжали в поселок, сажали картофель.

Свидетель С.С.Б. в судебном заседании пояснил, что проживает в <адрес> один. Электроэнергия и вода в поселке отключены. ФИО3 приезжает летом, иногда зимой приезжает, крышу дома чистить. Постоянно не живет. Работы в поселке нет, в основном, проживает в <адрес>, приезжает для посадки картофеля, овощей, на рыбалку.

Свидетель М.И.В. в судебном заседании пояснила, что в 2019 году проводилась инвентаризация в <адрес>, готовились к переселению поселка как неперспективного и отдаленного. В 2019-2021г.г ходили по домам, устанавливали, кто проживает фактически. ФИО3 в поселке не проживает, нуждающимся в предоставлении жилья при расселении поселка не является, проживает в квартире жены в <адрес>, имеется в собственности квартира в <адрес>. В 2022 году поселок был «закрыт». Жалоб, заявлений от ФИО3, что отсутствуют условия для его проживания в посёлке Волынка в администрацию не поступало. В 2020 году была проверка зимой, визуально было определено, что в доме Б-вы не проживают.

Актом проверки муниципального жилого помещения по <адрес> городского округа от 14 мая 2024 года подписанным комиссией администрации Красновишерского городского округа в составе М.И.В., К.В.А., в присутствии ФИО3 и представителя адвоката Мусина И.П. установлено при наружном и внутреннем осмотре: жилое помещение состоит из двух комнат, кухни, печное отопление, общая площадь 38 кв.м, придомовой участок, правоустанавливающих документов за земельный участок не имеется, печь на кухне действующая, водоснабжение, электроснабжение отсутствует, в квартире пыль, требуется косметический ремонт, в квартире имеется мебель, старая одежда, в подсобных помещениях пила «Урал», в дровянике минитрактор, напиленные дрова из досок.

( л.д. 128-138 том 1)

Актом осмотра жилого дома по <адрес> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, составленным участковым уполномоченным ОМВД России по Красновишерскому городскому округу Н.А.П., членами комиссии С.И.Б., С.С.Б., ФИО3, адвоката Мусина И.П. установлено наличие мебели в жилых комнатах, предметы домашнего обихода, требуется незначительный косметический ремонт, имеются надворные постройки, где находятся инструменты, дрова.

(л.д. 205-229 том1)

В судебном заседании бесспорно установлено, что, несмотря на улучшение жилищных условий семьи Б-вых в 2000 г., 2002 г., в 2013 г. и наличие у ФИО3 в собственности другого жилого помещения, до настоящего времени ответчик ФИО3 сохраняет регистрацию по месту жительства в спорной квартире по адресу: <адрес>. При этом в 2018 году был с ним одним заключен договор социального найма жилого помещения по указанному адресу.

Удовлетворяя требования о признании ФИО3 утратившим право пользования спорной квартирой суд исходит из того что правовые основания для сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением отсутствуют, и фактически представляет собой злоупотребление правом.

ФИО3 не является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, при этом судом не принимаются как обоснованные и объективные доводы стороны ответчика, что у него имеется право на предоставление ему жилого помещения, как им было указано в судебном заседании, он в <адрес> городского округа, проживает до настоящего времени и имеет на жилое помещение какое-нибудь право, а квартиру в <адрес> он приобрел для своей дочери.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжении тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании не было установлено, что отсутствие ФИО3 в спорном жилом помещении носит временный характер. Не установлено и факта вынужденного отсутствия ответчика в спорном жилом помещении. Непроживание ФИО3 в спорной квартире не носит вынужденный и временный характер, поскольку он выехал из спорного жилого помещения добровольно вместе с семьей, не позднее 2017 года, с момента прекращения работы у ИП ФИО4, обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг не исполнял, за защитой своих прав в административные органы не обращался, проживает с супругой Б.Е.И. в ином жилом помещении, имеет также иное жилое помещение в собственности.

Установленные по делу обстоятельства в совокупности с объяснениями сторон и показаниями допрошенных свидетелей свидетельствую о том, что ФИО3 добровольно отказался от прав и обязанностей нанимателя спорного жилого помещения.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Исходя из содержания ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления Конституционного Суда РФ от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П, Определения Конституционного Суда РФ от 13 июля 2000 года N 185-О и от 6 октября 2008 года N 619-О-П).

При таких обстоятельствах, сама по себе регистрация по конкретному месту жительства не может породить жилищное правоотношение, участниками которого являются законный владелец жилого помещения (истец) и лицо, зарегистрированное в нем.

Руководствуясь ст. ст. 195,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>.

Выселить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, из жилого помещения общей площадью 38,0 кв.м,, расположенного по адресу <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2024 года.

Судья Е.П. Суранова