Решение № 2А-4515/2025 2А-4515/2025~М-3997/2025 М-3997/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2А-4515/2025

УИД 61RS0023-01-2025-006715-52

Дело № 2а-4515/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Пыхтина В.Ю., при секретаре Чепаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетней ФИО8 о взыскании задолженности по налогам и пени ЕНС,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО7 в интересах которой действуют ФИО1, ФИО2 в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги.

На основании сведений, полученных налоговым органом в порядке ст. 85 НК РФ, от органов, осуществляющих кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ФИО3 являлась собственником земельных участков.

ФИО3 в соответствии со ст. 388 НК РФ признается плательщиком земельного налога.

Налоговым органом исчислен земельный налог за 2014г. по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 87 руб. и направлено налоговое уведомление.

ФИО3 земельный налог за 2014г. в установленные сроки не уплатила.

Согласно ст. 45 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 05.12.2017 №2639, в котором предлагалось оплатить сумму налога и пени также в установленный срок. Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к Мировому cyдье судебного участка №10 Шахтинского судебного района Ростовской области.

Мировым судьей судебного участка №10 Шахтинского судебного района Ростовской области вынесено определение от 30.09.2025 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО3 задолженности по налогам в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и взыскать со ФИО3 в интересах которой действуют ФИО1, ФИО2 задолженность по земельному налогу за 2014г. по сроку уплаты 01.12.2017 в размере 87 руб., по пени в размере 7,67 руб., а всего 94,67 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно требованиям п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговым органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 1 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке ст.48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Судом установлено, что у административного ответчика образовалась задолженность по земельному налогу за 2014г. по сроку уплаты 01.12.2017 в размере 87 руб., по пени в размере 7,67 руб., а всего 94,67 руб.

Данная задолженность не подлежит взысканию с ответчика исходя из следующего.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафов.

Соблюдение указанного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами срока, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суд требований.

Требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов ответчику предложено оплатить задолженность в срок до 25.12.2017.

Административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа в сентябре 2025 года, то есть спустя более шести месяцев с момента возникновения у него такого права, и мировой судья вынес определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Таким образом, административный истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд.

Обстоятельства, на которые указывает налоговый орган в качестве причин пропуска срока для обращения с иском в суд – значительный документооборот и необходимость временного промежутка для сбора доказательственной базы в обоснование заявленных требований, не являются уважительными.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Судом не установлены основания для восстановления срока обращения в суд, поскольку доказательств наличия уважительных причин его пропуска межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области не представлено. Приведенные истцом доводы не могут быть расценены судом как уважительная причина пропуска срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в исковых требованиях Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетней ФИО9 о взыскании задолженности по налогам и пени ЕНС - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья В.Ю. Пыхтин

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2025