Постановление № 5-82/2017 от 23 января 2017 г. по делу № 5-82/2017

Дело № 5-82/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волгоград 24 января 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Лемякина В.М.., рассмотрев административное дело в отношении ООО «ЖилЭксперт» привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием

представителя управления Роспотребназдора Волгоградской области – ФИО1,

представителя ООО «ЖилЭксперт» - ФИО2.

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Волгограда из Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области поступил административный материал в отношении ООО «ЖилЭксперт», привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра общего имущества жилого ... Волгограда, в связи с поступившим обращением граждан, было выявлено следующее: помещения технического подвала загрязнены и захламлены отходами жизнедеятельности животных (испражнения), трупы животных; лестничные клетки и марши: нарушена целостность системы мусороудаления (мусоропровод 2й этаж) подъезда №4 – в стволе мусоропровода обнаружены дырки; мусороприемная камера подъезда №4: отсутствует система централизованной канализации, также отсутствуют емкости для сбора ТБО и мусора, мусор вываливается на пол камеры, стены загрязнены отходами, что не соответствует требованиям п.п. 8.2.2, 8.2.3, 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п.2.2.7, 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», то есть ООО «ЖилЭксперт» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, полагала, что вина ООО «ЖилЭксперт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью доказана представленным материалом, поскольку как управляющая компания Общество обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.

Представитель ООО «ЖилЭксперт» в судебном заседании не отрицал, что перечисленные нарушению имеются. Однако возражал против привлечения юридического лица к административной ответственности, поскольку многоквартирный ... передан в управление ООО «ЖилЭксперт» только в ноябре 2015. На настоящее время часть нарушений устранена.

Судья, выслушав участников судебного заседания, исследовав представленный материал, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ - законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 8.2.2. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», - Мусоропровод должен содержаться в исправном состоянии, быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки, дезинфекции и дезинсекции.

Согласно п. 8.2.3. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - Мусороприемная камера должна быть оборудована водопроводом, канализацией и простейшими устройствами по механизации мусороудаления, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры, содержаться в исправном состоянии. Вход в мусороприемную камеру должен быть изолирован от входа в здание и другие помещения. Входная дверь должна иметь уплотненный притвор.

Согласно п.9.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;

- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

- выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п.9.2. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», - при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно п. 2.2.7СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - вход в мусороприемную камеру необходимо изолировать от входа в здание и в другие помещения. Пол камеры должен быть на одном уровне с асфальтированным подъездом. Категорически запрещается сброс бытовых отходов из мусоропровода непосредственно на пол мусороприемной камеры (в мусороприемной камере должен быть запас контейнеров или емкости в контейнерах не менее чем на одни сутки).

Емкости с отходами не допускается выставлять за пределы мусоросборного помещения заблаговременно (ранее одного часа) до прибытия специального автотранспорта.

Пунктом 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» установлено, что мусоропровод, мусороприемная камера должны быть исправными. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный привод, снабженный резиновыми прокладками в целях герметизации и шумоглушения. В жилых домах, имеющих мусоропроводы, должны быть обеспечены условия для еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, для чего стволы оборудуются соответствующими устройствами.

Для дезинфекции каналов мусоропроводов следует применять растворы: лизола (8 - 5%), креолина (8 - 5%), нафтализола (15 - 10%), фенола (3 - 5%), метасиликата натрия (1 - 3%). Время контакта - не менее 0,5 часа. Металлические емкости, контейнеры и каналы мусоропроводов дезинфицировать хлорактивными веществами и их растворами категорически запрещается.

Согласно ст. 26.11. КоАП РФ, - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В подтверждение вины ООО «ЖилЭксперт» в совершении указанного административного правонарушения административным органом предоставлено:

- протокол об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- экспертное заключение №...б от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого факт наличия насекомых в местах общего имущества (подвальное помещение, мусороприемная камера подъезда №4, лестничные клетки и марши подъездов №№3,4) жилого многоквартирного дома №48 по ул.Титова Волгограда подтвердился. Обнаружены живые особи рыжих тараканов Blatella germanica в мусороприемной камере подъезда №4, на лестничных клетках и маршах подъезда №3 и подъезда №4. Благоприятные условия для размножения насекомых в местах общего имущества выявлены: нарушение целостности мусоропровода подъезда №4, в мусороприемной камере подъезда №4 отсутствует канализация и емкость для сбора мусора, загрязнена мусороприемная камера подъезда №4.

Оценивая предоставленные доказательства, судья учитывает следующее.

Согласно уставным документам, ООО «ЖилЭксперт», расположенное по адресу: Волгоград, ... осуществляет следующие виды деятельности: управление эксплуатацией жилого фонда, и др.

Согласно договору №... от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого ... от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ЖилЭксперт» осуществляет управление многоквартирным домом №... по ... Волгограда с октяюбря 2015 года.

Следовательно, в обязанность ООО «ЖилЭксперт» в силу требований ст. 161 Жилищного кодекса РФ, входит обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном ... Волгограда. Таким образом, ООО «ЖилЭксперт» является надлежащим субъектом по данному административному делу.

Административным органом выявлен и доказан факт нарушения со стороны управляющей компании требований санитарных правил и норм при управлении эксплуатацией жилого дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании представителем ООО «ЖилЭксперт» в подтверждение устранения выявленных нарушений представлены акты проведения дератизационных и дезинсекционных работ, проводимых в многоквартирном ... Волгограда ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Данные документы свидетельствуют о принимаемых мерах к устранению выявленных недостатком, но не исключают наличия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Доказательств того, что со стороны ООО «ЖилЭксперт» до проведения проверки принимались все предусмотренные законом меры, направленные на соблюдение норм действующего законодательства по факту выявленного нарушения, суду не представлено.

Таким образом, вина ООО «ЖилЭксперт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих, административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно то обстоятельство, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Оснований для признания правонарушения малозначительным, судом не установлено.

С учетом исследованных доказательств, судья считает целесообразным назначить ООО «ЖилЭксперт» наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ЖилЭксперт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г. Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) ИНН <***>; р\сч <***> в ГРКЦ ГУ Волгоградской области), КПП 344401001, ОКТМО 18701000, БИК 041806001, КБК 14111628000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ... В.М.Лемякина