Решение № 2-16/2025 2-16/2025(2-172/2024;)~М-142/2024 2-172/2024 М-142/2024 от 12 марта 2025 г. по делу № 2-16/2025

Дело №2-16\2025( №2-172\2024)

22 RS0047-01-2024-000237-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Солонешное 13 марта 2025 г.

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:

Судьи Стрельченя Л.В.

При секретаре Трушниковой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному детскому учреждению детский сад « Орленок» о внесении изменений записи в трудовую книжку, штатное расписание,

У С Т А Н О В И Л:

В Солонешенский районный суд Алтайского края поступило исковое заявление ФИО1 к МБДОУ « Орленок» о внесении изменений в записи трудовой книжки.

В обосновании исковых требований ссылается на следующие обстоятельства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она является работником МБДОУ « Орленок».

В целях реализации своего права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях» истица обратилась с заявлением в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю.

19.08.2024 года ей направлено решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости № в связи с тем, что в трудовой книжке некорректно указана должность. Указанное наименование должности « инструктор по физическому воспитанию» не предусмотрена Списками льготных педагогических должностей. Кроме того, в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития от 21.11.2023 года №819 н не установлено тождество наименования должности « инструктор по физической культуре» и « инструктор по физическому воспитанию». Наименование должности « инструктор по физическому воспитанию» в целом отсутствует в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 №761н, что свидетельствует о вероятной ошибке при внесении записи в трудовую книжку.

09.09.2024 года истицей было направлено заявление ( обращение) на имя заведующей МБДОУ « Орленок» ФИО2 о рассмотрении возможности внесения изменений записи в трудовой книжки.

По состоянию на 22.10.2024 года ответ от МБДОУ « Орленок» не поступило, изменение записи в трудовой книжке не осуществлены. Ошибки в записях послужили причиной нарушения в исчислении специального стажа педагогической деятельности и причиной нарушения права в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Просит обязать ответчика внести исправления в записи трудовой книжки в части наименования должности с « инструктор по физическому воспитанию» на « инструктор по физической культуре».

Позже исковые требования уточнены. Просит обязать ответчика внести исправления в записи трудовой книжки и штатном расписании МБДОУ « Орленок» в части наименования должности с « инструктор по физическому воспитанию» на « инструктор по физической культуре» в период с 2001 года по 14.10.2024 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБДОУ « Орленок» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что согласна внести изменения в трудовую книжку и приказом внесла изменения, но работники пенсионного фонда данный приказ признали незаконным и не стали производить корректировку сведений ФИО1 для начисления льготного стажа.

ФИО1 работает в <данные изъяты>. В 2024 году работник Пенсионного фонда позвонил и сообщил, что истице необходимо подать заявление на льготную пенсию. Раньше льгот по должности « инструктор по физическому воспитанию» и « инструктор по физической культуре» не было, поэтому не обращали внимание как должность называется. В настоящее время вышел новый закон, по которому должность « инструктор по физической культуре» подпадает под льготный стаж для начисления досрочной пенсии. ФИО1 обратилась с заявлением в Пенсионный фонд, но ей отказали в корректировке сведений, так как она получала заработную плату и числилась по штатному расписанию в должности « инструктор по физическому воспитанию».

Она просмотрела все приказы и обнаружила, что в 2009 году работникам детских садов сделали доплату 5% как « инструктору по физической культуре», а сняли с инструктора по физическому воспитанию. В штатном расписании детского сада имеется должность « инструктор по физическому воспитанию». В 2020 году из Барнаула пришел приказ об аттестации инструктора по физической культуре. На основании этого приказа она внесла изменения в трудовую книжку. В комитете по образованию пояснили, что это не верно, решили обратиться в суд.

Как у директора детского садика « Орленок» у нее отсутствуют должностные полномочия о внесении изменения в штатное расписание детского садика « Орленок». Это является полномочиями Комитета по образования и делам молодежи Администрации Солонешенского района Алтайского края.

Третье лицо- представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не прибыл, предоставил возражение в котором просит в исковых требованиях отказать( л.д.68-69).

Третье лицо –Комитет по образованию и делам молодежи Администрации Солонешенского района Алтайского края о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства N 665).

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрены должности "воспитатель", "преподаватель", "руководитель физического воспитания". При этом такая должность, как "инструктор по физической культуре", не поименована.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, и вступившим в действие с 1 января 1996 г., предусмотрена должность инструктора по физической культуре. Также в данном классификаторе указана и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список N 781.

На основании Постановления Минтруда РФ от 17 августа 1995 г. N 46 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования РФ", Общероссийского классификатора занятий, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. N 298 и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.08.2009 N 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей, руководителей специалистов и служащих", раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования", действующим по настоящее время, для инструктора по физической культуре и для руководителя физического воспитания установлены различные должностные обязанности.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек (утв. Приказом Минтруда России от 19.05.2021 года №320н) предусмотрено, что настоящий Порядок устанавливает порядок ведения и хранения трудовых книжек, выдачи дубликата трудовой книжки и трудовой книжки при увольнении или при подаче работником заявления о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу Постановления Правительства от 02.10.2014 г.№1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> детского сада « Орленок»( л.д.6).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена инструктором по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ года( л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения аттестационной комиссии присвоен 1 квалификационная категория с установлением 12 разряда по должности инструктора по физической культуре( л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения аттестационной комиссии присвоена <данные изъяты> по должности инструктора по физическому воспитанию( л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения аттестационной комиссии присвоена <данные изъяты> по должности инструктор по физическому воспитанию( л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения аттестационной комиссии присвоена <данные изъяты> категория по должности инструктор по физической культуре( л.д.9).

В соответствии со штатным расписанием в детском садике « Орленок» в 2000 году имелась должность – инструктор по физической культуре( л.д.84).

С 2001 по 2024 годы в штатном расписании детского садика « Орленок» утверждена должность-инструктор по физическому воспитанию( л.д.52-55, 84 обратная сторона-93).

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета периоды работы ФИО1 подтверждены работодателем как работа на общих условиях.

По сообщению заместителя министра образования и науки Алтайского края номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утвержден постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 №225( далее Номенклатура)

В Номенклатуре в числе должностей педагогических работников указана должность « инструктор по физической культуре».

Разработка штатного расписания в образовательных организациях Алтайского края проводится в соответствии с Номенклатурой.

По сообщению председателя комитета по образованию и делам молодежи Администрации Солонешенского района Алтайского края установлено, что Типовое положение о наименовании должностей в дошкольных учреждениях комитетом по образованию и делам молодежи не разрабатывалось и не утверждалось.

Штатное расписание должностей в дошкольных образовательных организациях района составлялось в соответствии с типовыми штатами детских дошкольных учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1971 №103( с изменениями и дополнениями).

При выяснении всех обстоятельств по делу обнаружено, что в штатных расписаниях допущена ошибка в наименовании должности, а именно: в соответствии с Типовыми штатами правильное наименование должности- инструктор по физической культуре.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в трудовой книжке истицы имеется запись -ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> детского сада « Орленок» и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена инструктором по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ. Иных записей о переводе ее на иные должности отсутствуют.

Штатным расписанием с 2001 года в детском садике « Орленок» предусмотрено должность –инструктор по физическому воспитанию.

Поэтому исковые требования к ответчику подлежат отклонению по тем основаниям, что запись в трудовой книжке –инструктор по физической культуре внесена, а изменения в штатное расписание должностными обязанностями директор детского садика « Орленок» не предусмотрены.

Изменения в штатное расписание вносит комитет по образованию и делам молодежи Администрации Солонешенского района Алтайского края, к которому исковые требования не предъявлены.

Кроме того, истцом выбран неверный способ защиты права. В случае обжалования действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю исковое заявление подается в суд по правилам действующего гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025 года.

Судья Л.В.Стрельченя