Решение № 2-1340/2019 2-1340/2019~М-1229/2019 М-1229/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-1340/2019

Дело № 2-1340/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 25 декабря 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Бородиновой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Березовских Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском по тем основаниям, что по договору купли-продажи и передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ввиду газификации жилых объектов, расположенных на территории Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, она осуществила перепланировку и реконструкцию квартиры в целях улучшения жилищных условий, а именно для организации санузла с расширением жилой площади и площади кухни. Требования газоснабжающей организации об изготовлении проекта плана дома ею были исполнены надлежащим образом, однако документы на ввод реконструированного объекта недвижимого имущества в эксплуатацию она не оформила. В настоящее время общая площадь квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв. м, в том числе жилая <данные изъяты> кв. м, состоит из следующих помещений: кухни площадью <данные изъяты> кв. м, прихожей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, ванной площадью <данные изъяты> кв. м. Пристройка к квартире расположена на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности. Проведенная реконструкция квартиры не повлияла на несущую способность основного строения, не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности дома, что подтверждается актом экспертного исследования ООО «БиКСЭКСПЕРТ» № 7-1/19 от 13.08.2019 г. Администрацией городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано уведомление № о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку отсутствует разрешение (уведомление) на реконструкцию квартиры. Просит признать за ней право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Березовских Ю.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представители ответчиков – администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли-продажи и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на праве собственности значится квартира №, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый номер №, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л. <...>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер № запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 65-68).

Согласно техническому плану помещения, подготовленному кадастровым инженером ФВА ДД.ММ.ГГГГ квартира №, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м, в том числе жилую <данные изъяты> кв. м, состоит из следующих помещений: кухни площадью <данные изъяты> кв. м, прихожей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, ванной площадью <данные изъяты> кв. м. По заключению кадастрового инженера ФВА реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> была проведена без разрешительной документации (л. д. 18-22).

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В судебном заседании достоверно установлено, что истцом была реконструирована квартира без получения разрешительной документации, вместе с тем, квартира реконструирована с соблюдением строительных норм и правил, используется по назначению, расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

С целью легализации реконструированной квартиры ФИО1 обратилась в администрацию городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области, однако истцу было выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку отсутствует разрешение (уведомление) на реконструкцию квартиры (ст. 222 ГК РФ) (л. д. 52-53).

Действующее гражданское законодательство связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность застройщику земельного участка, на котором строение возведено, отсутствием угрозы жизни и здоровью граждан, а также нарушения прав и законных интересов других граждан сохранением возведенной постройки.

Согласно акту экспертного исследования ООО «БиКСЭКСПЕРТ» № 7-1/19 от 13.08.2019 г. квартира и возведенная к ней пристройка по адресу: <адрес> соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологических норм, предъявляемым к жилым домам, пригодно для постоянного проживания в нем граждан, исходя из общего технического состояния несущих конструкций фундаментов, стен, элементов перекрытий, отсутствия дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, трещин, деформаций (прогибов, перекосов и др.), исследуемое строение на момент осмотра не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно к безопасной эксплуатации. Правила пожарной безопасности соблюдены. Пристройка, являющаяся объектом исследования, пристроена к части основного здания, находящегося в пользовании ФИО1 и не затрагивает остальную часть основного здания, находящегося в собственности других собственников.

Данное экспертное исследование выполнено экспертом, имеющим высшее образование, экспертную квалификацию по специальности «Экспертиза и управление недвижимостью», стаж экспертной работы по данной специальности с ДД.ММ.ГГГГ Осмотр объекта производился ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО1 Указанное экспертное исследование никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания ставить под сомнение достоверность заключения эксперта и опровергающих его выводы (л. д. 26-50).

Поскольку истец, который реконструировал спорный объект недвижимого имущества, предпринимал меры к его легализации, при этом земельный участок, на котором располагается жилое помещение, находится в собственности истца ФИО1, расположено на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, то есть, возведено без нарушения правил целевого использования земельного участка, реконструированное жилое помещение соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, к тому же сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то у суда имеются правовые основания для предоставления ФИО1 судебной защиты права по избранному ею средству гражданского судопроизводства – требованию о признании права собственности на квартиру в порядке, предусмотренном ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья