Решение № 2-495/2019 2-495/2019~М-295/2019 М-295/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-495/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Царёвой Е.П.,

с участием истца: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением, которым просил обязать ответчика засчитать с страховой стаж, специальный стаж и стаж работы в местности. Приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы:

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики, занятого обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение;

с дата по дата в должности мастера, занятого на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтепромыслах);

с дата по дата в должности старшего мастера, занятого на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтепромыслах).

Просил назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, т.е. с дата.

Взыскать с ответчика стоимость юридических услуг в размере 5 000 руб., а также стоимость оплаты государственной пошлины в размере 300 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что при обращении истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, получил отказ по тем основаниям, что при заполнении трудовой книжки указана дата не соответствующая первой дате увольнения с работы, кроме того, указанные периоды не зачтены ответчиком в специальный стаж по причине отсутствия профессии в Списке №. Указывая о том, что не должен нести ответственность за неверно оформленную трудовую книжку и о том, что по состоянию на дата в Списке № профессия, по которой он выполнял трудовые функции, была поименована, считает что ответчик неправомерно отказал в досрочном назначении страховой пенсии.

В ходе судебного заседания истец настаивал на требованиях о зачете стажа и о назначении пенсии. Разрешение требований о взыскании судебных расходов оставил на усмотрение суда.

Ответчик уведомлен надлежащим образом, его представитель в суд не явился. В адрес суда направил отзыв, которым просит в удовлетворении заявленных требований отказать, так как профессия истца в Списке № не указана, отсутствуют сведения о работе истца непосредственно на месторождениях. Заявленная к взысканию сумма судебных расходов чрезмерно завышена.

Руководствуясь требованием ст. 167 ГПК РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав имеющиеся в деле документы. суд приходит к следующему.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости дата, истец предоставил трудовую книжку, которая не была принята специалистами Управления Пенсионного фонда РФ в г.Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) как достоверный документ, так как трудовая книжка серии № заполнена ПО «Красноленинскнефтегаз» дата позднее даты увольнения с данного предприятия дата.

В связи с чем, ответчик при расчете страхового стажа, специального и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, руководствовался сведениями индивидуального лицевого счета, т.е. принял во внимание периоды работы с даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования с дата.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от дата № (в редакции на момент рассмотрения заявленных требований) и действующему после дата, пользуются «слесари контрольно-измерительных приборов и автоматики, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение» код профессии 2030100а-18494 и 2040100а-18494.

Вместе с тем, как указано в приведенном списке, данные профессии поименованы в подразделе 1 раздела II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых и в подразделе 1 - 4 раздела III "Металлургическое производство (черные металлы). В иных разделах отсутствуют соответствующие профессии как льготные.

Из пояснений истца и представленных документов следует, что в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики, занятого обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики он работал в нефтегазодобывающей сфере.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для понуждения ответчика к зачету спорных периодов с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Относительно требований истца о зачете периодов работы с дата по дата в должности мастера, занятого на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтепромыслах); и с дата по дата в должности старшего мастера, занятого на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтепромыслах) суд не усматривает оснований для зачета данных периодов в специальный стаж, так как правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от дата № (в редакции на момент рассмотрения заявленных требований) и действующему после дата, пользуются мастера и старшие мастера занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтепромыслах) код профессии 2130200б-23187.

Согласно представленной истцом трудовой книжке его профессии в спорные периоды поименованы как мастер и старший мастер цеха автоматизации производства, что не соответствует наименованию льготной профессии.

Аналогичные наименования профессий по которым осуществлял трудовую деятельность указаны и в архивной справке Администрации города Нягани от дата №.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Доказательств, свидетельствующих о работе истца в спорные периоды по профессиям мастер и старший мастер занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтепромыслах), истцом суду не представлено.

В части требований истца о включении в общий страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера указанных истцом периодов работы, суд приходит к следующему.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истцом представлена трудовая книжка серии № № заполненная ПО «Красноленинскнефтегаз» дата. Согласно записи № в трудовой книжке, данное предприятие было первым куда трудоустроился истец. Уволен он был дата в связи с призывом в ряды Советской Армии. При этом, после срочной службы вновь трудоустроен в ПО «Красноленинскнефтегаз».

Все спорные периоды работы подтверждены представленной истцом архивной справкой от дата № в которой также указано о том, что ПО «Красноленинскнефтегаз» осуществляло свою деятельность на территории ХМАО-Югры, т.е. местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Учитывая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о достоверности сведений, указанных в трудовой книжке серии № № и заполненной ПО «Красноленинскнефтегаз» дата.

Таким образом, исключенные ответчиком периоды работы истца до дата подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденном Постановлением Президиума от 27.09.2006, указано, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Принимая во внимание, что наличие специального стажа не нашло свое подтверждение, руководствуясь требованием п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ оснований для понуждения ответчика к назначению истцу страховой пенсии досрочно не имеется.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ и частичного удовлетворения заявленных истцом требований с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию стоимость юридических услуг в размере 3 000 руб. (оплата л.д. 22-24) и стоимость оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 5).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) зачесть ФИО1 в страховой стаж работы и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы:

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха автоматизации производства;

с дата по дата в должности мастера цеха автоматизации производства.

с дата по дата в должности старшего мастера цеха автоматизации производства.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) в пользу ФИО1 стоимость юридических услуг в размере 3000 руб., стоимость оплаты государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца с момента изготовления настоящего решения в полном объёме, через Няганский городской суд.

Судья П.В. Вараксин