Решение № 2-1041/2019 2-1041/2019(2-8701/2018;)~М-8894/2018 2-8701/2018 М-8894/2018 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-1041/2019

Решение

Именем Российской федерации

19 марта 2019 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Устюхиной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1041/19 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском в котором указала, что <дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ №15 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда. Решением об отказе в установлении пенсии

<номер> от <дата> в назначении пенсии, ей отказали, так как не включили в специальный стаж период работы с тяжелыми условиями труда: с <дата> по <дата> (11 лет 7 мес.11 дн.), в должности пропитчика электротехнических изделий 4 разряда, занятого на пропитке составами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности, <...>. Она не согласна с данным решением в связи с тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР и Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2. Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Её должность входит в этот список, соответственно она проработала во вредных условиях труда более 8 лет, значит, у неё есть право выйти на пенсию в 51 год. Просит суд признать незаконным упомянутое решение и обязать ответчика включить в льготный стаж период работы с <дата>. по <дата>. в должности пропитчика электротехнических изделий <...> и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с <дата>.

В судебном заседании истица и её представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №15 по г.Москве и МО просила в иске отказать, представила письменные возращения на иск.

Представитель третьего лица ОАО «<...>» представила письменное мнение на иск, в судебном заседании оставила принятие решения на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 обратилась <дата> в ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и МО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решения <номер> от <дата>. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда, т.к. в специальный стаж не был включен период работы истца с тяжелыми условия труда с <дата> по <дата> (11 лет 7 мес. 11 дн.) в должности пропитчика электротехнических изделий 4 разряда, занятого на пропитке составами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно трудовой книжке ФИО1 и Справке ОАО «<...>» <номер> от <дата>, истица работала в ОАО «<...>» с <дата> по <дата> в должности пропитчика электротехнических изделий 4 разряда, занятого на пропитке составами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ) Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.3,4 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На момент работы и увольнения ФИО1 действовали Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 173-ФЗ).

Частью 2 ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1, предусмотрено, что списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Аналогичные положения содержит и п.2 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ, в соответствии с которым, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 16.07.1991 г. № 1-76-У «О порядке применения некоторых статей Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», подп. б п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, используется для работ, имевшим место после <дата>

В силу ч. 2 п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ N 27-ФЗ) на страхователей возложена обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах по установленной форме, и которые, за весь период работы ФИО1, ОАО «<...>» в установленном законом порядке были представлены.

На основании представленных сведений в управлениях Пенсионного фонда организуется работа по проверке сведений, представляемых страхователем. Проверки могут быть как плановыми, так и внеплановыми.

Согласно пунктов 30, 30.1, 30.2, 32 Методических рекомендаций, при проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям статей 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При оценке достоверности индивидуальных сведений в части специального трудового стажа следует руководствоваться разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29.

Результаты проверки достоверности сведений о стаже и заработке оформляются актом. Акт проверки с приложениями составляется в двух экземплярах и подписывается проверяющими со стороны ПФР, а также руководителем проверяемой организации (уполномоченным представителем) и главным бухгалтером и заверяется печатями органа ПФР и организации.

В 2009 году Управлением №1 ГУ- ГУПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области проводилась плановая проверка ОАО «<...>», целью которой являлась проверка перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда за <дата>.г.; проверка поименных списков работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение за <дата>; проверка достоверности сведений (ф.СЗВ) за <дата> г.; изучение на месте представленных документов о трудовом стаже, характере выполняемой работы и условиях труда (показателях). По результатам проведенной поверки был составлен Акт <номер> от <дата> по документальной проверке сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц с <дата> по <дата> Актом <номер> от <дата> были установлены замечания к Перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечением в связи с особыми условиями труда с <дата> по <дата>.г., а также было указано, что профессию пропитчик электротехнических изделий, занятый на пропитке составами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности (2160000а-17444) в Цехе сборки трансформаторов <номер> (ПКТ <номер>) необходимо исключить из перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих правил на льготную пенсию и исключить из поименных списков работников, занятых по данной профессии, поскольку характер работы не соответствует ЕТКС, так как в процессе работы не применяются вещества не ниже 3 класса опасности, и представить корректирующую форму индивидуальных сведений на пропитчиков электротехнических изделий, занятых га пропитке составами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности без указаний кода особых условий труда и кода позиции списка за период с <дата> по <дата>.г.

Требования ПФ РФ ОАО «<...>» по представлению корректирующих сведений, и, в частности, в отношении ФИО1 были выполнены, в ПФ РФ были представлены соответствующе формы индивидуальных сведений без указаний кода особых условий труда и кода позиции списка, что подтверждается также и Актом ПФР РФ <номер> от <дата> (Копии Форм СЗВ-1 с исходными и откорректированными сведениями прилагаются).

Таким образом, сведения об отнесении выполняемой ФИО1 работы к Списку № 2, раздел XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» код 2160000а-17444, указанные в Справке ОАО «<...>» № <номер> от <дата>, были указаны исходя из неправильного толкования положений Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Таким образом, согласно упомянутого акта с <дата>. по <дата>. вредные вещества не ниже 3 класса опасности при работе ФИО1 не применялись. Сведений о том, что данные вещества применялись за период её работы с <дата>. по <дата>. суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что обжалуемый отказ ГУ УПФ РФ №15 по г.Москве и МО нельзя признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании решения

<номер> от <дата>. ГУ УПФР №15 по г.Москве и Московской области об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о обязании ГУ УПФР №15 по г.Москве и Московской области включить в льготный стаж ФИО1 период работы с <дата>. по <дата>. в должности пропитчика электротехнических изделий в ОАО «<...>» и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с <дата>. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение составлено 25 марта 2019 года.