Решение № 2-1077/2017 2-1077/2017~М-200/2017 М-200/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-1077/2017

Дело № 2-1077/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 года

Свердловский районный суд г.Костромы в составе председательствующего Кучиной Е.А., при секретаре Вагиной К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО13 к Федеральному казенному предприятию «Российская государственная цирковая компания» об отмене дисциплинарных взысканий,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному предприятию «Российская государственная цирковая компания» об отмене дисциплинарных взысканий. В обоснование исковых требований указал, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, с <дата> исполняет обязанности директора филиала ФКП «Росгосцирк» «Костромской государственный цирк». Приказами № и № от <дата> ему объявлены два выговора в связи с невыполнением плановых доходов. С указанными приказами не согласен, так как никаких виновных действий (бездействий), повлиявших на неисполнение приказа работодателя о получении плановых доходов, не совершал. Оспариваемые приказы не мотивированы и не конкретизированы, просит суд признать их незаконными и отменить.

В суде ФИО1 и его представитель ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представители ответчика ФИО4 и ФИО5, действующие по доверенности, требования не признали по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину.

Согласно статье 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде: замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Статья 193 ТК РФ устанавливает, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

В силу приведенных норм, по делам об оспаривании дисциплинарных взысканий бремя доказывания наличия основания для привлечения работника к ответственности в порядке ст. 192 Трудового кодекса РФ возложено на работодателя. Ответчик обязан доказать, что со стороны работника имелось виновное поведение, связанное с нарушением трудовой функции, а также то, что у работника имелись все условия для выполнения трудовой функции, в том числе и распоряжений работодателя. Кроме того, в круг юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию работодателем, входит соответствие и соразмерность примененного вида дисциплинарного взыскания, тяжести проступка работника.

В свою очередь, работник, ссылаясь на невозможность исполнения в должной мере трудовой функции, должен представить доказательства того, что необходимые условия для исполнения трудовой функции у него отсутствовали.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ФКП «Российская государственная цирковая компания», на основании трудового договора от <дата> и приказа №/к от <дата>, исполняет обязанности директора Костромского государственного цирка, филиала ФКП «Росгосцирк».

Росгосцирк является коммерческой организацией, преследующей одной из целей своей деятельности извлечение прибыли. Основным, приносящим доход, видом деятельности Росгосцирка является организация в форме публичного исполнения, показа, проката и других форм использования на территории РФ произведений циркового и иных жанров искусства.

Согласно ... трудового договора, ФИО1, как руководитель, организует работу Филиала, обеспечивает исполнение решений генерального директора ФКП «Росгосцирк» и собственника имущества Филиала, иных заданий Работодателя, утвержденных Работодателем смет доходов и расходов; обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех обязательств Филиала и указаний Работодателя, в том числе по прокату цирковых программ; обеспечивает соответствие результатов деятельности Филиала утвержденным Работодателем основным экономическим показателям, сметам доходов и расходов; обеспечить исполнение приказов, распоряжений, локальных нормативных актов и решений Работодателя, касающихся деятельности Филиала.

Согласно пунктам 6.3,6.4,8.1 Положения о филиале руководство деятельностью Филиала осуществляет директор. Директор осуществляет оперативное руководство деятельностью Филиала, организует исполнение решений генерального директора Росгосцирка, распоряжается средствами филиала, ведет бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Росгосцирка от № ФИО1 поручено провести гастроли цирковой программы Росгосцирка в Филиале в период с <адрес> г. (п.2.1. приказа); осуществлять продажу билетов на цирковые представления (2.2. приказа); обеспечить плановый доход (выручку Филиала) от работы программы в размере ... (п.2.8. приказа). Указанным приказом утвержден бюджет Филиала на период работы программы и установлена персональная ответственность руководителя Филиала за исполнение нормативных и распорядительных документов Росгосцирка (п.4 приказа).

Приказом Росгосцирка от <дата>. №/п ФИО1 поручено провести гастроли цирковой программы Росгосцирка в Филиале в период <дата> (п.2.1. приказа); осуществлять продажу билетов на цирковые представления (2.2. приказа); обеспечить плановый доход (выручку Филиала) от работы программы в размере ... (п.2.8. приказа). Указанным приказом утвержден бюджет Филиала на период работы программы и установлена персональная ответственность руководителя Филиала за исполнение нормативных и распорядительных документов Росгосцирка (п.4 приказа).

Приказом Росгосцирка от <адрес>. №/п внесены изменения в приказ от <дата>. №/п в части уменьшения суммы планового дохода (выручки Филиала) до ...

С содержанием данных приказов ФИО1 был заблаговременно ознакомлен под личную подпись.

В соответствии со служебной запиской заместителя начальника планово-экономического отдела ФИО9 от <дата>, Филиал не выполнил плановые показатели, установленные приказом от <дата><дата>. Фактический доход (выручка) Филиала от продажи билетов на цирковые представления составил ...

В соответствии со служебной запиской начальника Департамента организации гастролей ФИО6 от <дата> Филиал не выполнил плановые показатели, установленные приказом от <дата> №/п в редакции приказа от 03.11.2016г. №/<адрес> доход (выручка) Филиала от продажи билетов на цирковые представления составил ...

Приказом генерального директора ФКП «Российская государственная цирковая компания» №/к от <дата>, ФИО1 объявлен выговор за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, предусмотренных п... <дата> Трудового договора от <дата>, выразившееся в невыполнении плановых показателей по доходам от работы программы под руководством, ФИО11 за прокатный период с <дата> по <дата>, установленные приказом ФКП «Росгосцирк» от <дата> №/п, а именно при плановом доходе ..., фактический составил - ...

Приказом генерального директора ФКП «Российская государственная цирковая компания» №/к от <дата>, ФИО2 объявлен выговор за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, предусмотренных ... <дата> Трудового договора от <дата>, выразившееся в невыполнении плановых показателей по доходам от работы программы под руководством ФИО12, за прокатный период с <дата> по <дата>, установленные приказом ФКП «Росгосцирк» от <дата> №/п, а именно при плановом доходе ..., фактический составил - ....

С указанными приказами ФИО1 ознакомлен <дата>.

Факт неисполнения приказов работодателя о выполнении плановых показателей, истцом не оспаривается, однако, по его утверждению, вызван объективными причинами, независящими от его воли, а именно снижения посещаемости цирка из-за малочисленного населения города с низким уровнем доходов.

Как установлено судом, установление плана по сбору денег за прокат цирковых программ обусловлено задачами и стратегическим направлением деятельности филиала, поставленными головной организацией - Росгосцироком и является законным. Выполнение плана, указаний Работодателя, в том числе по прокату цирковых программ, обеспечение соответствия результатов деятельности Филиала утвержденным Работодателем основным экономическим показателям, сметам доходов и расходов является обязанностью руководителя филиала, о чем прямо указано в его трудовом договоре.

Заблаговременно ознакомившись с приказами №/п от <дата> и №/п от <дата> и, зная о поставленных перед ним задачах, ФИО2 несогласия с их содержанием, а равно бюджетом расходов филиала на соответствующие периоды, не выразил, к работодателю за снижением плановых показателей не обращался и его приказы не оспорил. Таким образом, неисполнение приказов работодателя о гастролях цирковых программ, обоснованно расценено ответчиком как ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Порядок применения к истцу дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, ответчиком соблюден, до применения дисциплинарного взыскания у истца в установленном законом порядке и срок были затребованы письменные объяснения, срок привлечения к ответственности по факту вменяемых истцу дисциплинарных проступков работодателем нарушен не был.

Как указано в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в силу ст. 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из ст. 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В своих пояснениях суду по факту дисциплинарных проступков истец указал, что в целях привлечения зрителей в Цирк, увеличения доходов, на постоянной основе проводятся рекламные акции, в том чисел посредством телевидения и интернета. Рекламные афиши размещаются на остановках общественного транспорта в учреждениях посещаемых детьми. Благодаря комплексу проводимых мероприятий, в сравнении с прошлыми годами наблюдается положительная динамика, сборы растут, однако общеэкономическая ситуация в стране и снижение доходов населения города, а кроме того малая привлекательность цирковых программ под руководством ФИО11 и ФИО12, не позволили ему в полной мере обеспечить исполнение приказов в части планового дохода.

Указанные истцом обстоятельства, по мнению суда, не были в полной мере исследованы и оценены ответчиком при избрании меры наказании; отсутствие дисциплинарных наказаний, продолжительность трудовых отношений при назначении дисциплинарного наказания, не учитывались.

При таких обстоятельствах, с учетом тяжести совершенных проступков, обстоятельств, при которых они были совершены, предшествующего поведения ФИО1, основываясь на принципах справедливости, равенства, гуманизма, соразмерности, законности, суд приходит к выводу, что оспариваемые взыскания являются несоразмерными совершенным проступкам, в связи с чем заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 ФИО14 к ФКП «Российская государственная цирковая компания» об отмене дисциплинарных взысканий, удовлетворить.

Отменить дисциплинарные взыскания в виде выговоров, наложенные ФКУ «Российская государственная цирковая компания» на ФИО1 ФИО15 приказом N № от <дата>, приказом № от <дата>

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через суд вынесший решение в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья -