Постановление № 5-5639/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-5639/2020

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... ... года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Львов Р.А., с участием секретаря судебного заседания Большаковой Н.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «УК «Татбурнефть»,

УСТАНОВИЛ:

... государственным инспектором Закамского территориального управления (далее – ЗТУ) Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО1 в отношении ООО «УК «Татбурнефть», составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель ЗТУ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО1 в суде просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа.

Представитель ООО «УК «Татбурнефть» ФИО2, в суде с правонарушением согласился, при этом пояснив, что все нарушения устранены, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, приобщил отзыв.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса

Согласно статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе на почву.

Из материалов дела следует, что в ходе обследования территории государственными инспекторами ЗТУ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан установлено, что ... в 11 часов 10 минут в ..., Республики Татарстан, ООО «УК «Татбурнефть», допустило факт сброса отходов производства и потребления в виде лома железобетонных изделий, черного металла, древесины, пленки полиэтилена при проведении работ по строительству скважины 1070.

Совершение ООО «УК «Татбурнефть», административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, актом обследования, выпиской из ЕГРЮЛ, генеральным договором между ПАО «Татнефть» и ООО «УК «Татбурнефть», на выполнение работ по строительству скважин и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, считаю, что ООО «УК «Татбурнефть», подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «УК «Татбурнефть», о малозначительности совершенного административного правонарушения являются несостоятельными.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Отсутствие конкретного вреда, устранение впоследствии обществом нарушения, вопреки доводам жалобы, не свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения. В настоящем случае характер правонарушения, объект посягательства указывают, что совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям в области охраны окружающей среды.

Обстоятельства, при наличии которых ООО «УК «Татбурнефть», может быть освобождено от административной ответственности по малозначительности административного правонарушения на основании статьи 2.9 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, в данном случае отсутствуют.

Ссылка в отзыве на тяжелое финансовое положение и на то, что ранее общество к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекалось в силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания и не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, представленные доказательства устранения выявленных нарушений, а также обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «УК «Татбурнефть», (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 164401001, юридический адрес: ... ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по РТ (Минэкологии РТ) ИНН/КПП <***>/165901001, р/с 40... в ГРКЦ ..., БИК 049205001, КБК 70..., ОКТМО 92644000, УИН 0000211....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии.

Судья Р.А. Львов