Постановление № 5-322/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 5-322/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 октября 2024 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР ФИО5 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца провинции Хэйлунцзян, КНР, проживающего по адресу в КНР: <адрес>, иностранный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан №,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 20 минут гражданин КНР ФИО7, прибывший в РФ из КНР на транспортном средстве международной перевозки с государственным регистрационным номером № с полуприцепом с государственным регистрационным номером № находясь в зоне таможенного контроля в пункте пропуска «<адрес>» <адрес> таможенного поста <адрес> таможни, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Решение Совета ЕЭК №), переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее по тексту – ЕАЭС): <данные изъяты>, не задекларировав их по установленной форме.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО8, не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления почтовой корреспонденции. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Представитель административного органа – уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни ФИО2 поддержала изложенные в протоколе доводы, полагая вину ФИО9 в совершении вмененного правонарушения доказанной. При решении вопроса о назначении наказания в качестве такового просила рассмотреть возможность конфискации предметов административного правонарушения.

Заслушав должностное лицо административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа гражданина КНР ФИО10.

Из акта таможенного досмотра № следует, что при его проведении в личных вещах ФИО11 обнаружены: <данные изъяты> общим весом <данные изъяты> (л.д. 15 – 20).

На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии ФИО12 определением от ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отдела таможенного осмотра и таможенного контроля № <адрес> таможенного поста <адрес> таможни ФИО3 в отношении него возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 – 8).

<данные изъяты> общим весом <данные изъяты> являющиеся предметом административного правонарушения, были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 – 13) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № <адрес> таможни по адресу: <адрес> (л.д. 14, 46, 47).

Опрошенный в тот же день по указанному факту ФИО13 в полном объеме признал вину в совершении данного административного правонарушения, сообщив, что сигареты он приобрел в КНР для личного пользования. С порядком перемещения товаров для личного пользования он не знаком, информацию о необходимости декларирования сигарет, провозимых сверх установленной нормы, он не читал (л.д. 22, 25 – 27).

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошена ведущий инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № <адрес> таможенного поста <адрес> таможни ФИО3, которая полностью подтвердила обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии ФИО14 события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 54 – 57).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> рублей (л.д. 62 – 69).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела административных расследований <адрес> таможни ФИО4 в отношении ФИО15 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 76 – 79).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из п.1 приложения № к Решению Совета ЕЭК №, через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделии в ассортименте общим весом не более 250 граммов, из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.

В приложении № к Решению Совета ЕЭК № содержится Перечень категорий товаров, не относящимся к товарам для личного пользования. На основании пункта 5 данного Перечня, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п.6 ст.104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 4 ст.105 ТК ЕАЭС установлено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Учитывая изложенное, Хань Шуцзюнь мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака.

Таким образом, Хань Шуцзюнь в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, ст.105 ТК ЕАЭС и п.5 приложения 6 к Решению Совета ЕЭК № переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее по тексту – ЕАЭС) табачную продукцию объемом 480 штук сигарет и 250,29 гр. табака, то есть с превышением установленного таможенным законодательством запрета на ввоз сигарет на 200 сигарет, не задекларировав их по установленной форме, подлежащую обязательному декларированию.

Устанавливая вину ФИО16 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра, протокола изъятия вещей и документов, актов приема-передачи имущества на ответственное хранение, заключения эксперта, протокола опроса ФИО17, протокола опроса свидетеля ФИО3, а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и могут быть положены в основу решения о признании Хань Шуцзюнь виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении Хань Шуцзюнь соответствующих процессуальных документов, не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность ФИО18, не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств <адрес> таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть ФИО20 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина КНР ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца провинции Хэйлунцзян, КНР, проживающего по адресу в КНР: <адрес> адрес в РФ: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность после вступления постановления в законную силу: <данные изъяты> общим весом <данные изъяты>., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств № <адрес> таможни, с последующим направлением на уничтожение.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Я.Ю.Сидоров