Решение № 2-801/2019 2-801/2019~М-759/2019 М-759/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-801/2019

...

Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...

Луховицкий районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Преображенском А.Л.,

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя ...-го лица,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР ... по ... и ... о досрочном назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР ... по ... и ... в котором просит признать за ней право на включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности медицинской сестры с зачетом ... год работы как ... год ... месяцев в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

С ... по ... (... года ... месяца) в ГБУСО МО «Луховицкий комплексный центр социального обслуживания населения» в должности медсестры Дединовской участковой больнице в отделении милосердия, отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов; с ... по ... (11 дн) в ГБУЗ «Московский научно-практический Центр дерматовенерологии и косметологии» в должности медицинской сестры палатной дерматовенерологического отделения стационара филиала «Клиники им....» на ... ставки; засчитать в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды времени нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., в административных отпусках всего ... месяцев ... дней; признать незаконным с момента его вынесения отказ пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

Свои требования мотивировала тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФР ... по ... и ... от ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании отсутствия необходимого для назначении пенсии ...-летнего стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С решением ответчика истец не согласна, так как у нее имеется специальное медицинское образование по специальности сестринское дело, квалификация - медсестра. С ... ФИО1 работала и продолжает работать по медицинской специальности. Однако, включил истцу в необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии только ... лет ... месяцев и ... дней, спорные периоды включены не были. С решением пенсионного органа истец не согласна, так как занималась медицинской деятельностью более ... лет.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования не признали, уточнив, что истец просит включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил, что решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

Представитель ...-го лица ГБУСО МО «Луховицкий комплексный центр социального обслуживания населения» с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, пояснив, что наименование их организации не входит в список организаций, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ... ФИО1 обратилась в ГУ УПФР ... по ... и ... с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения не менее ... лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее ... лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.

Решением ГУ УПФР ... по ... и ... от ... в назначении пенсии истцу отказано в виду отсутствия требуемого стажа. При этом бесспорно установлен медицинский стаж ... лет ... месяцев ... дней. Период работы ФИО1 медицинской сестрой Дединовской участковой больницы в отделении милосердия, отделения временного проживания граждан ГБУСО МО «Луховицкий комплексный центр социального обслуживания населения», так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не предусмотрено наименование данной организации.

Не засчитан в специальный страховой стаж период работы истца в должности медицинской сестрой в ГБУЗ «Московский научно-практический Центр дерматовенерологии на ... ставки, поскольку в специальный страховой стаж засчитываются периоды при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Кроме того, не включены в специальный страховой стаж периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в административных отпусках.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3, 4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации ... от ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что в целях реализации ст.30 и ст.31 ФЗ «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в том числе:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 в период с ... по ... работала в должности медицинской сестры Дединовской участковой больницы в отделении милосердия в ГБУСО МО «Луховицкий комплексный центр социального обслуживания населения».

В соответствии с п.18,19 Постановления Пленума Верхованого Суда РФ от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ... N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее ... лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее ... лет стажа.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее ... лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее ... лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ... могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ... пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В Списке поименована должность врачей-специалистов всех наименований. Указанной нормой к числу учреждений здравоохранения отнесены медицинские центры различного профиля, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с указанием специализации медицинских услуг, а также исключительно поименованные в указанных нормативных актах учреждения социального обслуживания.

К учреждениям социального обслуживания, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Списком отнесены: социальный приют для детей и подростков; реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; дом-интернат для престарелых и инвалидов; социальный дом-интернат для престарелых и инвалидов; психоневрологический интернат; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; дом-интернат для детей с физическими недостатками; дом милосердия; геронтологический (геронтопсихиатрический, гериатрический) центр; реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью; дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда в определенных учреждениях, к числу которых Центр социальной помощи населения не отнесен.

Исходя из этого, основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех пере

законом либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение.

При этом необходимо учитывать, что условием пенсионного обеспечения на льготных условиях является постоянное выполнение такой работы в определенных законодателем учреждениях, в силу чего осуществление деятельности, хотя и связанной с неблагоприятными факторами, учитываемыми при решении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении, но не в учреждениях, не поименованных в Списках, не дает право на пенсию на льготных условиях.

Следовательно, для досрочного назначения страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях " помимо выполнения лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения необходимо чтобы данная деятельность осуществлялась в учреждении здравоохранения.

Понятия о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения имеются в ст. 2 Федеральном законе "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от ... N 323-ФЗ.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от ... N 323-ФЗ:

- охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи;

- медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг;

- медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение;

- лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни;

- медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях;

- медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность;

- медицинский работник - медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Понятия социального обслуживания населения регулируются иным законом и нормативными актами.

В Федеральном законе от ... N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" даны следующие определения:

- социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица;

- клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги;

- социальные услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, клиенту социальной службы помощи, предусмотренной настоящим Федеральным законом;

- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Государственная система социальных служб - система, состоящая из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъектов Российской Федерации и находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 4 Закона).

Согласно ст. 14 вышеуказанного Закона социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.

В силу п. 1 ст. 17 Закона учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются: 1) комплексные центры социального обслуживания населения; 2) территориальные центры социальной помощи семье и детям; 3) центры социального обслуживания; 4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; 5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; 6) социальные приюты для детей и подростков; 7) центры психолого-педагогической помощи населению; 8) центры экстренной психологической помощи по телефону; 9) центры (отделения) социальной помощи на дому; 10) дома ночного пребывания; 11) специальные дома для одиноких престарелых; 12) стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками); 13) геронтологические центры; 14) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.

В п. 1 ст. 19 Закона указано, что управление государственной системой социальных служб осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится, в частности создание, управление и обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания (ст. 21 Закона).

Таким образом, учреждения социального обслуживания и учреждения, поименованные Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являются разными по профилю и задачам деятельности, что обуславливает специфику профессиональной деятельности медицинского персонала, в том числе медицинских сестер.

Учитывая, что ГБУСО МО «Луховицкий комплексный центр социального обслуживания населения» не входит в перечень структурных подразделений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, работа ФИО1 в должности медицинской сестры данного учреждения не подлежит включению в специальный страховой стаж.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из справки ГБУЗ «Московский научно-практический Центр дерматовенерологии и косметологии» в период с ... по ... ФИО1 работала на условиях неполного рабочего времени в пределах 0.5 ставки в соответствии с приказом от ... ...-лс. Поскольку доказательств обратного ответчиком не представлено, суд не находит оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, указанного периода.

Кроме того, в силу положений ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014

... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.При этом согласно статье 1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования .... Вместе с тем, в индивидуальном лицевом счете ФИО1 не содержится сведений о ее особых условиях труда в спорные периоды работы.

Таким образом, поскольку спорные периоды работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица не подтверждаются сведениями персонифицированного учета, суд приходит к выводу об отсутствии основания для включения данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

По этим же основаниям не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истца в административных отпусках, поскольку в данные периоды отчисления в пенсионный фонд не производились.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в льготный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что в соответствии со ст.54 Основ РФ об охране здоровья граждан от ... ... медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Поскольку курсы повышения квалификации, которые для медицинских работников являются обязательным условием выполнения работы, проходили в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, за истцом на это время сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, производились удержания, в том числе и в Пенсионный фонд, время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как работа, связанная с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения.

Учитывая, что спорные периоды работы ФИО1, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на момент подачи заявления в пенсионный фонд не подлежали включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, у истца отсутствовало право на ее досрочное назначение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ... по ......

с ... по ...=...

всего ... месяца ... дня.

ФИО1 в удовлетворении иска к ГУ УПФР ... по ... и ... о включении в специальный страховой стаж периодов работы:

с ... по ...= ... в ГБУСО МО «Луховицкий комплексный центр социального обслуживания населения» в должности медсестры Дединовской участковой больницы в отделении милосердия, отделении временного проживания граждан пожилого возраста, инвалидов

с ... по ...=... в ГБУЗ «Московский научно-практический Центр дерматовенерлогии и косметологии» в должности медицинской сестры палатной дерматовенеролгоческого отделения стационара филиала «Клиники им...» на ... ставки,

включении в специальный страховой стаж периодов нахождения в административных отпусках, признании незаконным решения пенсионного фонда от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца.

...