Решение № 12-389/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-389/2019

дело № 12-389/2019


РЕШЕНИЕ

18 декабря 2019 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Ситник И.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Акбердиной Э.И. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ б/н,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 АнатО.ча на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью "Автодвор +" ФИО1 АнатО.ча по статье 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 10.09.2019 № 03668 исполнительный директор Общества с ограниченной ответственностью "Автодвор +" (далее ООО "Автодвор+") ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил изменить назначенное ему наказание с административного штрафа на предупреждение. С назначенным наказанием не согласен, считает, что оно назначено без учета требований части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ООО "Автодвор+" относится к субъектам малого предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые и не повлекло последствий в виде причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба. При этом ФИО1 указывает, что обжалуемое им постановление было получено только ДД.ММ.ГГГГ, жалоба в суд им была подана ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- исполнительный директор ООО "Автодвор+" ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного рассмотрения надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без его участия с участием защитника Акбердиной Э.И.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Акбердина Э.И. просила отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить. Суду показала, по адресу: <адрес> расположен автосалон <данные изъяты>, где осуществляет деятельность ООО "Автодвор", в связи с чем исполнительный директор ООО "Автодвор+" ФИО1 не может являться субъектом правонарушения. Кроме того, постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительный директор ООО "Автодвор+" ФИО1 уже привлечен к административной ответственности за то же правонарушение и следовательно, не может быть привлечен повторно.

Представитель административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещены.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав защитника Акбердину Э.И., считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных органом местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов, витрин, ограждений и других) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Правила внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов, витрин, ограждений и других) в городе Уфа установлены Правилами благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ( далее Правила благоустройства г.Уфы), в том числе пунктами 6.1, 6.2, 7.2.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ членом административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО2 в отношении исполнительного директора ООО "Автодвор" ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 ч. по адресу: <адрес> допустил нарушение правил внешнего оформления здания, размещены вывески в виде объемных букв, чем нарушил пункты 6.1, 6.2, 7.2 Правила благоустройства г.Уфы, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное статьей 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Рассмотрев дело об административном правонарушении в том числе вышеуказанный протокол от ДД.ММ.ГГГГ № и материалы дела: акт обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоматериалами; приказ о переводе ФИО1 на должность исполнительного директора ООО "Автодвор", административная комиссия при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым признала виновным в совершении вышеуказанного правонарушения исполнительного директора ООО "Автодвор+" ФИО1 и привлекла его к административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Указанные выводы о виновности исполнительного директора ООО "Автодвор+" ФИО1 в совершении административного правонарушения административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан сделаны без надлежащей оценки представленных доказательств, основанной на исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Так, актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на фасаде здания по адресу: <адрес> отсутствует адресная вывеска "режим работы" на башкирском языке, на фотоматериалах изображено здание на фасаде которого размещены вывески с названием <данные изъяты> и <данные изъяты>, протокол об административном правонарушении составлен в отношении исполнительного директора ООО "Автодвор" за нарушение им пунктов 6.1, 6.2, 7.2 Правила благоустройства г.Уфы, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № к административной ответственности по статье 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях за нарушение пунктов 6.1, 6.2, 7.2 Правил благоустройства г.Уфы привлечено иное должностное лицо- исполнительный директор ООО "Автодвор+".

Кроме того, постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительный директор ООО "Автодвор +" ФИО1 также признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей за нарушение им пунктов 6.1, 6.2, 7.2 Правила благоустройства г.Уфы.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Из содержания ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнительный директор ООО "Автодвор +" ФИО1 не является субъектом вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ООО "Автодвор+" ФИО1 по статье 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении исполнительного директора ООО "Автодвор+" ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

решил:

жалобу ФИО1 АнатО.ча на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью "Автодвор+" ФИО1 АнатО.ча по статье 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях удовлетворить.

Постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью "Автодвор +" ФИО1 к административной ответственности по статье 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ситник И.А