Постановление № 5-49/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-49/2020

УИД: 22RS0031-01-2020-000377-40

Дело № 5-49/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Кытманово Алтайского края 02 октября 2020 года

Судья Кытмановского районного суда Алтайского края Дыренкова Е.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

14 августа 2020 года в период времени с 19 час. до 01 часа в с.кытманово Кытмановского района Алтайского края, ФИО1, являющаяся продавцом столовой Семено-Красиловского потребительского общества, допустила нарушения требований п. 4 Указа губернатора Алтайского края от 31.03.2020 г. «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» (в ред. от 07.08.2020), обязательного для исполнения организациями, а именно: осуществляла обслуживание посетителей, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания в месте, предусмотренном Указом губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77; а также нарушила требования п. 6 перечня видов экономической деятельности, осуществление которых приостановлено Указом губернатора Алтайского края от 31.03.2020 г. №44 (в ред. от 07.08.2020), а именно: не обеспечивала социальную дистанцию между посетителями и получателями услуг не менее 1,5 метра; не проводила дезинфекцию оборудования и инвентаря, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания для рассмотрения дела не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Её неявка не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ полностью подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 19.08.2020 г. (л.д.16); рапортом врио инспектора ГИАЗ МО МВД России «Кытмановский» Л. (л.д. 2), письменным объяснением свидетеля Ю. (л.д. 3), объяснением К. (л.д. 4), трудовым договором ФИО1 (л.д. 10-11), должностной инструкцией продавца ФИО1 от 23.01.2020 (л.д. 12-13), приказом о приеме ФИО1 на работу от 23.01.2020 г. №3/1-к (л.д. 14), письменным объяснением ФИО1 (л.д. 14).

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Губернатором Алтайского края был издан Указ от 31.03.2020 г. №44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» (в ред. от 07.08.2020), в соответствии с п.4 которого организациям (индивидуальным предпринимателям), чья деятельность не приостановлена настоящим указом запрещено обслуживание посетителей (получателей услуг), не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах, предусмотренных указом Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 г. №77, и обеспечить соблюдение данного запрета; постановлено обеспечивать социальную дистанцию между посетителями (получателями услуг) не менее 1.5 метра; организовать дезинфекционный режим на всех объектах, в том числе с обязательной дезинфекцией оборудования и инвентаря, а также обеззараживанием воздуха в помещениях с постоянным нахождением посетителей (получателей услуг).

В Указе Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 г. №77 постановлено гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций, медицинских организаций.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вышеприведенными доказательствами установлено нарушение ФИО1 вышеприведенных норм законодательства при введении режима повышенной готовности на территории Алтайского края, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания, судья, учитывая указанные выше обстоятельства совершения административного правонарушения, характеристику личности нарушителя ФИО1, которая впервые привлекается к административной ответственности, при этом вину признает, отсутствие каких-либо негативных последствий от содеянного, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Судья полагает, что данный вид наказания будет соответствовать принципу справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 23.1, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за которое назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Б.Дыренкова