Постановление № 1-159/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 1-159/2018

Дело 1-159/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2018 года город Севастополь

Нахимовский районный суд г.Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Романова С.А.,

с участием секретаря Стрекоченковой И.Л.,

государственного обвинителя прокурора Гришиной О.С.,

обвиняемого ФИО1,

защитника адвоката Ястрембського Д.Х.,

рассмотрев в закрытом предварительном судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Блоха ..., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия ФИО1 обвиняется в том, что он совершил преступление против государственной власти, интересов государственной службы, при следующих обстоятельствах:

Приказом врио. начальника УМВД России по г. Севастополю ... с ... назначен на должность участкового уполномоченного полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по ....

Приказом начальника УМВД России по г. Севастополю ... с ... назначен на должность заместителя начальника отделения полиции ...

Таким образом, ... являлся должностным лицом органов внутренних дел Российской Федерации, постоянно был наделён функциями представителя власти и в своей деятельности обязан был действовать и строго руководствоваться следующими законами и нормативно – правовыми актами:

- ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени;

- ч.1 ст. 27 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О полиции», согласно которой ..., как действующий сотрудник полиции, обязан:

- знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение (п.1);

- выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) (п.2);

- соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций (п.5);

- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство (п.8);

- уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (п.14);

- ч.1 ст. 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), согласно которой он обязан:

- знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение (п. 1);

- знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности (п. 2);

- соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций (п. 4);

- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство (п. 7);

- не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника (п. 12);

- уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (п. 14);

- п. 3 Должностного регламента (должностной инструкции) ... (далее Регламент), согласно которому в его непосредственном подчинении находится ... организует деятельность ... планирование и координацию деятельности его структурных подразделений на территории обслуживания, докладывает начальнику ... о результатах осуществления территориальным органом своих полномочий. Согласно п. 9 Регламента, при выполнении возложенных на него задач, наряду с иными, руководствуется: Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел» Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, ФЗ от 07 февраля 2011 года №3 – ФЗ «О полиции», иными законодательными актами Российской Федерации;

- п.8 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 декабря 1997 № 825дсп «Об утверждении документов, регламентирующих порядок обращения со служебными сведениями ограниченного распространения», согласно которому передача служебных сведений другим органам и организациям осуществляется по мотивированному запросу с письменного разрешения начальника органа, подразделения или учреждения внутренних дел;

Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации.

В период времени с ... по ..., более точные дата и время органами следствия не установлены, ..., занимающий на тот период должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции ..., при осуществлении своей служебной деятельности познакомился с индивидуальным предпринимателем ФИО1, оказывающим ритуальные услуги.

После знакомства ... предложил ФИО1, что при поступлении в территориальный орган внутренних дел, в котором он проходит службу, сообщений о фактах смерти граждан, он будет незамедлительно передавать различными средствами связи указанную информацию ФИО1, а последний, в свою очередь, будет передавать ... денежное вознаграждение за каждое полученное сообщение. На указанное предложение ФИО1 ответил согласием, и у последнего возник преступный умысел на дачу взятки должностному лицу - ... за совершение заведомо незаконных действий, а именно за предоставление ему ... служебных сведений о поступивших в орган внутренних дел сообщений о фактах смерти граждан, месте нахождения их трупов и персональных данных родственников умерших, то есть за предоставление информации, ставшей известной ... в связи с осуществлением им служебной деятельности сотрудника полиции.

С этой целью, ... в период времени с ..., ФИО1, находясь в офисном помещении ритуального агентства «Некрополь», расположенного по адресу: ... реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу лично взятки должностному лицу – ... в виде денег, за совершение заведомо незаконных действий, а именно за предоставление ФИО1 служебных сведений о поступивших в орган внутренних дел сообщений о фактах смерти граждан, месте нахождения их трупов и персональных данных родственников умерших, ставшие известны ... вследствие исполнения им своих должностных обязанностей, умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде дискредитации органов государственной власти, учреждений и должностных лиц органов внутренних дел, подрыва их нормальной законной деятельности, лично передал ... взятку в виде денег в сумме 3000 (три тысячи) рублей за незаконно предоставленную ему служебную информацию о сообщениях по фактам смерти граждан, месте нахождении их трупов и персональных данных родственников умерших, поступившую в ..., то есть за совершение незаконных действий ...

После этого, ... в период времени с ..., ФИО1, находясь в ... от ..., г.Севастополя, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на дачу лично взятки ... в виде денег, за совершение незаконных действий в интересах последнего, а именно за предоставление ему служебных сведений о поступивших в орган внутренних дел сообщений о фактах смерти граждан, месте нахождения их трупов и персональных данных родственников умерших, ставшие известны ... вследствие исполнения им своих должностных обязанностей, умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде дискредитации органов государственной власти, учреждений и должностных лиц органов внутренних дел, подрыва их нормальной законной деятельности, и желая этого, вновь лично передал ... взятку в виде денег в сумме 3000 (три тысячи) рублей за незаконно предоставленную ему служебную информацию о сообщениях по фактам смерти граждан, месте нахождении их трупов и персональных данных родственников умерших, поступившую в ..., то есть за совершение незаконных действий в интересах ФИО1

После этого, ... в период времени с ..., ФИО1, находясь на территории автозаправочной станции «...», расположенной по адресу: ... продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на дачу лично взятки должностному лицу - ... в виде денег, за совершение незаконных действий в интересах последнего, а именно за предоставление ему служебных сведений о поступивших в орган внутренних дел сообщениях о фактах смерти граждан, месте нахождения их трупов и персональных данных родственников умерших, ставших известными ... вследствие исполнения им своих должностных обязанностей, умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде дискредитации органов государственной власти, учреждений и должностных лиц органов внутренних дел, подрыва их нормальной законной деятельности, и желая этого, вновь лично передал ... взятку в виде денег в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей за незаконно предоставленную ему служебную информацию о сообщениях по фактам смерти граждан, месте нахождении их трупов и персональных данных родственников умерших, поступившую в ..., то есть за совершение незаконных действий в интересах ФИО1

После этого, в период с 01 по ..., более точные дата и время следствием не установлены, ..., находясь в служебном кабинете ОП ... «Северное» ОМВД России по ..., расположенному по адресу: г.Севастополь, ..., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на дачу лично взятки в виде денег должностному лицу – ..., за совершение незаконных действий, а именно за незаконное предоставление ему служебных сведений о поступивших в орган внутренних дел сообщениях о фактах смерти граждан, месте нахождения их трупов и персональных данных родственников умерших, ставших известных ... вследствие исполнения им своих должностных обязанностей, умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде дискредитации органов государственной власти, учреждений и должностных лиц органов внутренних дел, подрыва их нормальной законной деятельности, и желая этого, вновь лично передал ... взятку в виде денег в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей за незаконно предоставленную ему служебную информацию о сообщениях по фактам смерти граждан, месте нахождении их трупов и персональных данных родственников умерших, поступившую в ОП ... «Северное» ОМВД России по ... г. Севастополя, то есть за совершение незаконных действий.

Таким образом, по версии следствия, в период времени с ... по ... ... в рамках реализации единого преступного умысла лично передал ... взятку в виде денег на общую сумму 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей за совершение незаконных действий, а именно за предоставление ему служебных сведений о поступивших в орган внутренних дел сообщений о фактах смерти граждан, месте нахождения их трупов и персональных данных родственников умерших, ставшие известны ... вследствие исполнения им своих должностных обязанностей.

Следствие считает, что своими умышленными действиями Блох ... совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 291 УК РФ – дача взятки должностному лицу за незаконные действия.

В предварительном судебном заседании защитником и обвиняемым заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела на основании ч.2 ст.75 УК РФ и примечаний к ст.291 УК РФ в виду активного способствования расследованию преступления и изобличении ... в получении взятки.

Прокурор против прекращения уголовного дела на основании ч.2 ст.75 УК РФ и примечаний к ст.291 УК РФ в отношении ФИО1 возражает. Считает, что ФИО1 добровольно не сообщил о совершенном им преступлении, дал показания только после обращения к нему правоохранительных органов, у которых были сведения о совершении преступления ... и из других источников (проведенных оперативно-розыскных мероприятий).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к выводу об обоснованности и законности ходатайства стороны защиты по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.75 УК РФ, лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

Согласно Примечания к ст.291 УК РФ, лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п.29 Постановления от 09.07.2013 N 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», к числу обязательных условий освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст.291 УК РФ, в силу примечаний к указанным статьям относятся добровольное сообщение после совершения преступления о даче взятки, посредничестве во взяточничестве либо коммерческом подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело, а также активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления.

Активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет коммерческого подкупа), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, и др.

Суд установил, что в материалах уголовного дела в отношении ФИО1 имеются следующие сведения:

- постановление от ... в котором указано, что в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.291 УК РФ. Поводом для возбуждения уголовного дела послужил рапорт ... (т.1 л.д.1);

- рапорт ... от ..., в котором указано, что ФИО1 в период времени с ... по ... в различных местах г.Севастополя передавал должностному лицу органа внутренних дел ... денежные средства за полученную от последнего служебную информацию о фактах смерти граждан, их анкетные данные и места их нахождения. При допросе ФИО1 подтвердил данные обстоятельства (т.1 л.д.5);

- постановление от ... в котором указано, что в отношении должностного лица органа внутренних дел ... возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.285 УК РФ (т.1 л.д.12-13);

- протоколы допроса свидетеля ФИО1 в рамках уголовного дела в отношении ... от ... (т.3 л.д.2-5, 7-12), от ... (т.3 л.д.13-17), в которых указано, что ФИО1 дает информацию о передаче ... денежных средств за полученную от последнего служебную информацию о фактах смерти граждан, их анкетные данные и места их нахождения;

- протокол допроса свидетеля ФИО1 в рамках уголовного дела в отношении ... от ... (т.3 л.д.26-29), в котором указано, что ФИО1 в период времени с ... по ... лично передал ... взятку в виде денег на общую сумму 18 000 рублей за предоставление ему последним служебных сведений о поступивших в орган внутренних дел сообщений о фактах смерти граждан, месте нахождения их трупов и персональных данных родственников умерших;

- постановление от ... о привлечении ФИО1 в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ;

- протокол допроса обвиняемого ФИО1 от ... (т.3 л.д.91-97), в котором указаны время и места передачи ... взяток в виде денег на общую сумму 18 000 рублей.

Учитывая вышеизложенное суд пришел к следующим выводам:

- после возбуждения ... уголовного дела в отношении ... по ч.1 ст.285 УК РФ ФИО1, имеющий статус свидетеля, с ... стал давать показания о незаконной передаче ... денежных средств (взятки) за полученную от последнего служебную информацию о фактах смерти граждан, их анкетные данные и места их нахождения. При этом, ... дал сведения о времени, месте передаче ... денежных средств (взяток), а также их размер;

- рапорт ... от ..., послуживший поводом для возбуждения ... в отношении ФИО1 уголовного дела по ч.3 ст.291 УК РФ (то есть после получения следствием от свидетеля ФИО1 сведений по взяткам), не содержит конкретных сведений о времени, месте передаче ФИО1 ... денежных средств (взяток), а также их размер. При этом, в рапорте указано, что он основан и на показаниях самого ФИО1;

- информация от свидетеля ФИО1 о времени и местах передачи ... взяток, их размер на общую сумму 18 000 рублей, в полном объеме положена в основу предъявленного ФИО1 ... обвинения, с которым ФИО1 согласился.

Анализируя вышеуказанные сведения, суд пришел к выводу, что до возбуждения в отношении ФИО1 уголовного дела по ч.3 ст.291 УК РФ последний, будучи свидетелем по делу, совершил действия, направленные на изобличение причастности ... к совершению коррупционного преступления.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 активно способствовал расследованию преступления, с учетом ходатайства обвиняемого о прекращении уголовного дела на основании ч.2 ст.28 УПК РФ, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для применения в отношении ФИО1 Примечания к ст.291 УК РФ, в связи с чем, считает необходимым уголовное дело в отношении него прекратить на основании ч.2 ст.28 УПК РФ, ч.2 ст.75 УК РФ в связи с деятельным раскаянием.

Мера пресечения, избранная в отношении ФИО1 в ходе предварительного расследования в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене.

Поскольку оригиналы вещественных доказательств хранятся в ином уголовном деле, то процессуальное решение по ним суд не выносит, поскольку вопрос по данным вещественным доказательствам подлежит разрешению в ином уголовном деле при рассмотрении по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.28, 236 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство защитника обвиняемого – адвоката ... – удовлетворить.

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении Блоха ..., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ прекратить на основании ч.2 ст.75 УК РФ, ч.2 ст.28 УПК РФ и Примечания к ст. 291 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Меру пресечения, избранную в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г.Севастополя в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Романов С.А.