Определение № 3А-526/2017 3А-526/2017~М-324/2017 М-324/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 3А-526/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 июня 2017 года г.Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Бамбуровой Т.А.

с участием прокурора Устиновой Т.А.,

представителя ООО «РКЦ «Прогресс» ФИО1,

представителя ООО «Самарские коммунальные системы» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело №3а-526/2017 по административному исковому заявлению ООО «РКЦ «Прогресс» о признании недействующим постановления Администрации городского округа Самары от 09.12.2009 года №1366 «Об утверждении нормативов водоотведения /сброса/ по составу сточных вод для абонентов, сбрасывающих сточные воды в водные объекты через систему коммунальной канализации на территории городского округа Самара» в части,

у с т а н о в и л :

ООО «РКЦ «Прогресс» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующим постановления Администрации городского округа Самары от 09.12.2009 года №1366 «Об утверждении нормативов водоотведения /сброса/ по составу сточных вод для абонентов, сбрасывающих сточные воды в водные объекты через систему коммунальной канализации на территории городского округа Самара» в части подпункта 2 пункта 1 постановления и приложения № к постановлению.

В обоснование своих доводов административный истец указал, что пунктом 1 оспариваемого постановления утверждены нормативы водоотведения /сброса/ по составу сточный вод. Сбрасываемых предприятиями и организациями через систему коммунальной канализации в водные объекты на территории городского округа Самара : для абонентов ООО «Самарские коммунальные системы»-согласно приложению №.

Между АО «РКЦ «Прогресс» и ООО «Самарские коммунальные системы» заключен договор на поставку питьевой воды и сброс сточных вод № от ДД.ММ.ГГ.. Административный истец ссылается на то, что АО «РКЦ «Прогресс» не имеет выпусков в водные объекты Самарской области, в плату за водоотведение между ООО «РКЦ «Прогресс» и ООО «СКС» входит и плата за очистку сточных вод, соответственно ответственность за загрязнение водных объектов лежит на ООО «СКС». Полагает, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы административного истца как абонента ООО «СКС», в связи с чем просит удовлетворить заявленное требование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Из вышеприведенных норм закона следует, что областному суду подсудны административные дела об оспаривании только тех нормативных правовых актов, которые приняты органами государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований. Из материалов административного дела следует, что административный истец оспаривает постановление Администрации г.о.Самара, которая согласно пункта 1 статьи 22 Устава городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самары №294 от 10.07.2006 года, является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, но не представительным органом. Представительным органом г.о.Самара Уставом г.о.Самара определена Дума городского округа Самара.

В силу того, что административным истцом заявлено требование о признании недействующим в части постановления Администрации г.о.Самара, не являющейся органом исполнительной власти субъекта РФ и представительным органом муниципального образования, рассмотрение данного требования не отнесено к подсудности областного суда.

Согласно статье 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17-1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 27 пункт 2 подпункт 2 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В ходе судебного заседания при обсуждении вопроса о подсудности дела представитель административного истца возражала против направления административного дела по подсудности в Ленинский районный суд г.Самары.

Представитель ООО «СКС» оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Администрация г.о.Самара не направила в суд своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещена в надлежащей форме и своевременно.

Управление Росприроднадзора по Самарской области, привлеченное судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не направило в суд своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего, что данное дело не подсудно Самарскому областному суду, в силу чего его следует направить по подсудности в суд, правомочный его рассматривать, суд приходит к выводу о том, что административное дело подлежит направлению по подсудности в Ленинский районный суд г.Самары Самарской области.

Руководствуясь ст.27 п.2 поп.2 КАС РФ, суд

О п р е д е л и л :

Передать по подсудности в Ленинский районный суд г.Самары Самарской области административное дело №3а-526/2017 по административному исковому заявлению ООО «РКЦ «Прогресс» о признании недействующим постановления Администрации городского округа Самары от 09.12.2009 года №1366 «Об утверждении нормативов водоотведения /сброса/ по составу сточных вод для абонентов, сбрасывающих сточные воды в водные объекты через систему коммунальной канализации на территории городского округа Самара» в части.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 15 дней.

Судья: Т.А.Родина