Решение № 12-1347/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 12-1347/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

13 августа 2025г. <адрес>

Судья Курганского городского суда <адрес> Колесов Е.В., рассмотрев жалобу ООО КОМПАНИЯ МЕТРОПОЛИС на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступила вышеуказанная жалоба.

Рассмотрением жалобы установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, рассмотревшим материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля "СВК-2-Р(М)ВС", заводской номер 70703, свид. о поверке № С-ВЯ/04-10-2024/375990538, действительное до ДД.ММ.ГГГГ включительно, по делу об административном правонарушении 10677481250600994305 собственник (владелец) ТС, ООО КОМПАНИЯ МЕТРОПОЛИС признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 525 000 руб.

Установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ, 11:03:15 по адресу <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) 47057А БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) Н875МК45, в составе 2-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 22.70% (1.362 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.362 т на ось № при допустимой нагрузке 6.000 т на ось. На запрос №86c87250-16be-11f0-866a-e9924d7d7f66 от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через шоссе им. Тюнина, 6+024, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО ФИО1 регистрации: ДД.ММ.ГГГГ ИНН ЮЛ: 4501037489 ОГРН ЮЛ: 1024500523893 КПП: 450101001 Юридический адрес: <адрес>

ООО КОМПАНИЯ МЕТРОПОЛИС в лице представителя по доверенности – ФИО4 обратился в Курганский городской суд с жалобой на данное постановление.

В жалобе представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, полагая об отсутствии состава административного правонарушения, просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу – прекратить.

В возражениях на жалобу орган, вынесший постановление, просит его оставить без изменения.

При рассмотрении жалобы представитель поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось … допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ).

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена в Приложении № Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и в приложении № к постановлению Правительство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 «Об утверждении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» и составляет согласно сведениям ФГИС СКДФ для <адрес> - 10 тонн на ось.

Приказом Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 29 «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>» введено временное ограничение движения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортных средств с грузом или без груза с нагрузкой на ось более 6,0 тонн по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес> с асфальтобетонным покрытием (п.1).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении временного ограничения движения транспортных средств в весенний и летний периоды 2025 года по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования <адрес>» на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования <адрес> с 05 апреля по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 30 дней введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам, с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси (п.1). Установлено предельно допустимое значение нагрузки на любую из осей транспортного средства на период временного ограничения движения в весенний период равное 6 тонн (п.2).

В период временного ограничения движения движение по автомобильным дорогам транспортных средств с грузом или без груза, нагрузки на любую из осей которых превышают предельно допустимое значение, установленное настоящим постановлением разрешается при наличии специального разрешения, выдаваемого в порядке, установленном действующим законодательством, регламентирующим движение тяжеловесных транспортных средств (п. 8 приказа, п.6 постановления).

Согласно п. 3 приказа № и п. 8 постановления № действие пункта 1 приказа (постановления) не распространяется:

- на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные;

- на перевозки пищевых продуктов, животных, кормовых смесей, кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных, лекарственных препаратов, ветеринарных лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо, уголь), семенного фонда, удобрений, органических удобрений животного происхождения (навоз), почты и почтовых грузов;

- на перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий;

- на транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно-восстановительных и ремонтных работ;

- на дорожную технику, выполняющую работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции, строительству автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения;

- на транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;

- на транспортировку твердых и вывоз жидких бытовых отходов к местам их утилизации;

- на движение транспортных средств и перевозку грузов для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, а также на транспортировку грузов в целях обеспечения исполнения государственных оборонных заказов в период действия режима, введенного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п.8).

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ – с ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 26.1 КоАП РФ установлен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, согласно которому установлено превышение максимально допустимой нагрузки на ось транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на движение с таким превышением.

Вместе с тем, в силу п. 3 Приказа и п. 8 постановления Администрации <адрес> действие пункта 1 приказа (постановления) о временном ограничении до 6 т. движения транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси не распространяется на перевозки пищевых продуктов.

Согласно представленным документам и с учетом пояснений представителя организации в указанный день автомобиль организации перевозил по <адрес> продукты питания в магазин в <адрес>, что подтверждается путевым листом, накладными.

Таким образом, поскольку автомобиль перевозил пищевые продукты, действие п.1 приказа (постановления) на него не распространялось.

Предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства вне периода временного ограничения не превышена.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Обстоятельством, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является – отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № 10677481250600994305 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО КОМПАНИЯ МЕТРОПОЛИС по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента вручения, либо получения его копии.

Судья Курганского городского суда Е.В. Колесов