Постановление № 5-67/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-67/2021

Дело № 5-67/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2021 года пер.Советский, дом 7а, пос.Вожега

Судья Вожегодского районного суда Вологодской области Хватова Ю.Б.,

при секретаре Демченко Н.Е.,

с участием: ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 , родившейся <дата обезличена> в д.<адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> работающей <данные изъяты>»,

установил:

территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах 26 апреля 2021 года с 10.50 до 11.50 в ходе расследования причин возникновения инфекционного заболевания в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Вожегодская средняя школа» (далее - МБОУ «Вожегодская средняя школа») установлено, что заведующей хозяйством МБОУ «Вожегодская средняя школа» ФИО1 не обеспечено соблюдение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно:

умывальные раковины не обеспечены электро- или бумажными полотенцами в туалетах для мальчиков 1-го и 2-го этажей; служебного туалета 1-го этажа; в туалете для мальчиков и девочек 3-го этажа; в умывалке при туалетах интерната 1-2 этажа; туалетная кабина интерната 2 этажа не оснащена держателем для туалетной бумаги (сломан);

туалетные кабины (1 этаж туалеты для девочек и мальчиков) не оснащены мылом, антисептиками, что является нарушением Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

По данному факту 26 мая 2021 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах в отношении должностного лица – заведующей хозяйством ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения правонарушения и вину признала.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абзац 3 части 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу части 1 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года №229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области» на территории Вологодской области введен режим повышенной готовности.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - СП 3.1/2.4.3598-20) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к особому режиму работы Организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19).

Согласно пункту 2.4.11. СП 2.4.3648-20 на каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола.

Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.

Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.

В целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся (за исключением организаций дополнительного образования, развивающих центров, игровых комнат, организаций социального обслуживания в части предоставления социальных услуг в полустационарной форме (с кратковременным дневным пребыванием)), в том числе: контроль за санитарным состоянием и содержанием собственной территории и всех объектов, за соблюдением правил личной гигиены лицами, находящимися в них; организация профилактических и противоэпидемических мероприятий и контроль за их проведением; контроль за соблюдением правил личной гигиены (пункт 2.9.5. СП 2.4.3648-20).

Согласно пункту 2.3. СП 3.1/2.4.3598-20 в Организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие, в том числе: обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в Организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты; обеспечение постоянного наличия в санитарных узлах для детей и сотрудников мыла, а также кожных антисептиков для обработки рук.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является заведующей хозяйством МБОУ «Вожегодская средняя школа».

Согласно её должностной инструкции, основным направлением деятельности заведующего хозяйством школы является, в том числе обеспечение режима здоровья и безопасных условий труда и учебы. Заведующий хозяйством школы руководит хозяйственной деятельностью школы, осуществляет текущий контроль за надлежащим санитарно-гигиеническим состоянием зданий, сооружений, классов, учебных кабинетов, мастерских, спортзала, жилых и других помещений, в соответствии с требованиями норм и правил безопасности жизнедеятельности. Заведующий хозяйством несет ответственность за соблюдение производственной санитарии, за нарушение санитарно-гигиенических правил организации учебно-воспитательного процесса.

С учетом указанных должностных обязанностей ФИО1 является лицом, ответственным за соблюдение санитарных правил, выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в МБОУ «Вожегодская средняя школа».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и её вина, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении расследования причин возникновения инфекционного заболевания, актом расследования причин возникновения инфекционного заболевания с фотографиями, приказами о приеме на работу, должностной инструкцией и всеми материалами дела в совокупности.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку характер правонарушения несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, её имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств – совершение административного правонарушения впервые, признание вины, и считает возможным применить в отношении ФИО1 положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, назначив ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

заведующую хозяйством муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вожегодская средняя школа» ФИО1 г.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей с перечислением денежных средств на счёт <номер обезличен> в отделении Вологда, БИК 011909101, ОКТМО 19638101, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, лицевой счёт <***>, получатель УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области), ИНН <***>, КПП 352501001, УИН 14104350011800012239.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 данного Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трёх суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения его копии путём подачи жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Судья: -Хватова Ю.Б.