Решение № 2-2579/2025 2-2579/2025~М-1750/2025 М-1750/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2-2579/2025

УИД 23RS0номер-5787

К делу номер


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заочное

13 ноября 2025 г. <адрес>, г. ФИО3

Лазаревский районный суд г. ФИО3 <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Бондарь М.О.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казённого учреждения муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес> «Дирекция имущественного комплекса» к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

муниципального казённого учреждения муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес> «Дирекция имущественного комплекса» обратилось в суд с иском к ответчику, в котором просит:

расторгнуть договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер (4940002593);

указать в судебном решении, что оно является основанием для Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для погашения регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ номер о праве аренды в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости.

В обоснование требований указало, что на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-р между департаментом имущественных отношений <адрес> и закрытым акционерным обществом «ФИО3-Бизнес- Консалтинг» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ номер о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:0054, площадью 80000 кв.м, для строительства и эксплуатации гостиничного культурно-развлекательного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер (4940002593) внесены изменения: «Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а ФИО1 принять на условиях настоящего Договора земельный участок площадью 710 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0109028:474, категория земель - земли населенных пунктов, распложенный по адресу: <адрес>, г. ФИО3, р-н Лазаревский, <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью». Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109028:474 в настоящее время является ФИО2. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке расположены следующие объекты капитального строительства: с кадастровым номером 23:49:0109028:5091, назначение: жилое, наименование: здание, площадь 184,9 кв.м, количество этажей ?2, в том числе подземных 1; с кадастровым номером 23:49:0109028:5169, назначение: жилое, наименование: здание, площадь 272,2 кв.м, количество этажей ? 3, в том числе подземных ? 1. ДД.ММ.ГГГГ управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109028:474, по результатам которого выявлены признаки нарушений земельного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность согласно ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования): расположен гостевой дом «ЭльГрант», что подтверждается ссылками из сети «Интернет». Таким образом выявлено использование ответчиком земельного участка кадастровым номером 23:49:0109028:474 в коммерческих целях, что не соответствует его разрешенному виду использования.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления с идентификатором номер.

По правилам п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 ГК РФ», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте его проведения, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-р между департаментом имущественных отношений <адрес> и закрытым акционерным обществом «ФИО3-Бизнес- Консалтинг» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ номер о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:0054, площадью 80000 кв.м, для строительства и эксплуатации гостиничного культурно-развлекательного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер (4940002593) внесены изменения: «Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а ФИО1 принять на условиях настоящего Договора земельный участок площадью 710 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0109028:474, категория земель - земли населенных пунктов, распложенный по адресу: <адрес>, г. ФИО3, р-н Лазаревский, <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109028:474 в настоящее время является ФИО2.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке расположены следующие объекты капитального строительства: с кадастровым номером 23:49:0109028:5091, назначение: жилое, наименование: здание, площадь 184,9 кв.м, количество этажей ? 2, в том числе подземных ? 1; с кадастровым номером 23:49:0109028:5169, назначение: жилое, наименование: здание, площадь 272,2 кв.м, количество этажей ? 3, в том числе подземных ? 1.

ДД.ММ.ГГГГ управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109028:474, по результатам которого выявлены признаки нарушений земельного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность согласно ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования): расположен гостевой дом «ЭльГрант», что подтверждается ссылками из сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1.3 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт ФИО3 <адрес>, утвержденных ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт ФИО3» (далее - Правила), порядок использования земель города ФИО3 определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города ФИО3 разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил положения и требования градостроительных регламентов обязательны для соблюдения.

В ч. 3 ст. 37 ГрК РФ указано, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.

Земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, может быть использован для размещения жилого дома, выращивания сельскохозяйственных культур, размещения индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Вид разрешенного использования земельного участка определяет допустимые возможности такого использования и осуществления каких-либо видов деятельности на земельном участке его правообладателем (ст. 37 ГрК РФ; подп. 8 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 5, п. 2 ст. 7, п. 3 ст. 85 ЗК РФ).

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст. 450 и 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Согласно п. 2 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды ДД.ММ.ГГГГ номер (4940002593) внесены дополнения в преамбулу договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер (4940002593), а именно, в том числе что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109028:474, категория земель - земли населенных пунктов, распложенный по адресу: <адрес>, г. ФИО3, р-н Лазаревский, <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью», образованный из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:0054, площадью 80000 кв.м, для строительства и эксплуатации гостиничного культурно-развлекательного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>.

В соответствии с п. 2.13 договора аренды ДД.ММ.ГГГГ номер (4940002593) арендатор обязан при эксплуатации участка строго соблюдать требования как федерального законодательства, так и иных подзаконных актов, регламентирующих порядок использования земельных участков.

В силу ст. 287 ГК РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимися его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основания и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с нарушениями условий договора или назначения имущества.

Согласно пункта 2.10 договора аренды арендодатель имеет право расторгнуть договор, в случаях неисполнения арендатором его условий.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ, который среди прочих предусматривает в качестве основания прекращения права - неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет с момента его заключения.

Статьей 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2).

ДД.ММ.ГГГГ арендатору направлена претензия номер предложением явится в учреждение для подписания соглашения о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер (4940002593).

15.11.2024 от арендатора поступил ответ на претензию, в котором сообщается об устранении выявленных нарушений.

Вместе с тем, согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены, коммерческая деятельность не прекращена.

Так, из акта визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного главным специалистом отдела земельного контроля по <адрес> управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес> ФИО6 достоверно установлено, что визуально в предполагаемых границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109028:474 расположен гостевой дом «ЭльГрант», что явно усматривается из представленной в материалы дела фототаблицы к указанному акту осмотра и свидетельствует о нецелевом использовании ответчиком земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, т.к. арендатор нарушил условия договора и допустил задолженность по договору аренды земельного участка задолженность по договору аренды земельного участка.

Кроме того, при подаче иска не оплачена государственная пошлина за требование неимущественного характера (о расторжении договора аренды), что для организаций составляет 20 000 рублей, и ввиду удовлетворения требований иска истца, с ответчика в бюджет муниципального образования город-курорт ФИО3 надлежит взыскать государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требования иска муниципального казённого учреждения муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес> «Дирекция имущественного комплекса» к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Расторгнуть договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер (4940002593).

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для погашения регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ номер о праве аренды в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования город-курорт ФИО3 государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вом суде через Лазаревский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Лазаревского районного суда г. ФИО3 М.О. Бондарь

Копия верна

Судья

Лазаревского районного суда г. ФИО3 М.О. Бондарь