Решение № 2-2-2/2018 2-2-2/2018 (2-687/2017;) ~ М-622/2017 2-687/2017 М-622/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-2-2/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Воркутинский городской суд Республики К. в составе:

Председательствующего судьи Е.В. Юрченко,

При секретаре судебного заседания Е.Р.Мухаметшиной,

08 февраля 2018 года рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Воргашор города Воркуты Республики К. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики К.» о включении в общий трудовой стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии, взыскании невыплаченных сумм с учетом индексации

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, просит включить в страховой стаж период работы в ООО ******» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГ. является получателем пенсии в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Полагает, что ответчик необоснованно исключил из подсчета общего трудового стажа указанный период работы. Просит включить спорный период в расчет общего трудового стажа, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии и выплатить сумму недополученной пенсии с учетом индексации.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали, приводя в обоснование доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился в полном объеме и пояснил, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. В представленном истцом трудовой книжке, запись о периоде работы в ООО ******» отсутствует. По данным индивидуального персонифицированного учета ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 17.12.1999, сведения о спорном периоде работы в лицевом счете отсутствуют, форма СЗВК на застрахованное лицо не сдавалась. Предприятие ООО ******» является действующим, но при проведении документальной проверки достоверности представленных работодателем индивидуальных сведений о стаже, заработке и доходе застрахованных лиц за период с 1997 по второе полугодие 2000 года не поступало.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии назначенной в соответствии со ст. 30 ч.1 и ст. 33 ч.2 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер трудовой пенсии с даты назначения исчислен с учетом стажевого коэффициента 0.55, соотношения не полного стажа к требуемому стажу 0,413.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 13 названного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 данной статьи установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно указанным Правилам документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил № 1015. В соответствии с п. 10 раздела II Правил. № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется с учетом страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц проводится по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом указанный закон предусматривает, что стажевый коэффициент составляет:

- из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

- из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

Согласно личному делу пенсионера, по состоянию на 01.01.2002 года Государственным учреждением «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми» истцу исчислен следующий стаж работы для определения пенсионного капитала:

Общий трудовой стаж – 10 л. 03 мес. 27 дн.

Стаж работы в РКС – 07 л. 10 мес. 13 дн.

Данный стаж исчислен в календарном порядке.

Истец просит включить в расчет общего стажа период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ООО «******».

В силу частей 1 и 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

В рассматриваемый период времени ведение трудовых книжек регулировалось Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно пункту 18 Постановления № 656 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации

Пунктом 4.1 Инструкции № 162 было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» также содержится требование о том, что при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

В представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГ. сведений о периоде работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не отражено. Имеется запись, что с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работал в ООО ******» в должности ******

В материалы дела представлено свидетельство о постановке в налоговом органе юридического лица Общества с ограниченной ответственностью ****** с 19.09.1996 на основании постановления 349.1 от 10.04.1996, присвоен идентификационный номер.

В представленном акте № 239/334 отделения Пенсионного фонда по г. Воркуты от 26.11.2001 о результатах документальной проверки достоверности представленных работодателями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о стаже, заработке (вознаграждении) и доходе застрахованных лиц содержатся сведения, что ****** ФИО2 в присутствии руководителя ФИО1, ****** ФИО3 проведена проверка достоверности представленных индивидуальных сведений о заработке и стаже застрахованных лиц за период 1, 2 полугодие 1998, 1, 2 полугодие 1999, 1, 2 полугодие 2000 года. В представленном списке застрахованных лиц ФИО1 не поименован.

Из пояснений свидетеля Свидетель №1 данных в судебном заседании следует, что она работала в ООО «****** с февраля 1997, однако официально трудоустроена была значительно позже после неоднократных обращений к директору. Супруг устроился на работу в качестве ****** в июне 1997. Работал в течение полной рабочей недели, работа носила постоянный характер.

Из трудовой книжки Свидетель №1 следует, что с ДД.ММ.ГГ. принята на работу в должности ****** в ****** ООО «******», трудовой договор расторгнут 26.08. 2002.

Из пояснений свидетеля Свидетель №2 ****** Л.Д. следует, что с 1995 года работала в ООО «****** официально оформили только с 1997 года. ФИО1 устроился на работу в 1997 году, работал водителем, экспедитором, грузчиком в течение полного рабочего дня.

Сведения о периоде работы свидетеля Свидетель №2 в ООО ******» подтверждены в судебном заседании, путем обозревания трудовой книжки.

Опрошенный в порядке судебного поручения свидетель ****** пояснил, что ФИО1 вместе с ним работал в ООО ******» с 1997 года водителем-экспедитором. Развозил товар по магазинам в течение всей рабочей недели. ФИО1 продолжал работать до 2002-2003 года.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии.

Согласно указанным Правилам, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Аналогичные положения предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), суд обоснованно пришел к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Исходя из анализа представленных доказательств, показаний свидетелей приходит к выводу о том, что факт работы ФИО1 в ООО «****** с 1997 по 1999 нашел свое подтверждение. Однако точная дата приема на работу и расторжение трудового договора не установлена.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.

Поскольку судом установлено, что в спорный период истец работал в обозначенной выше организации, доказательств иного не представлено, то исковые требования о включения указанного периода в общий трудовой стаж являются обоснованными. Поскольку точная дата и месяц начала и окончания трудового договора не подтверждена двумя и более свидетелями, не установлена в судебном заседании, суд полагает возможным включить в расчет трудового стажа период работы истца с 15.07. 1997 года по 15.07.1999 года.

При этом суд не соглашается с доводами истца о возможности включения спорного периода работы в расчет страхового стажа на дату назначения страховой пенсии.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданин представляет заявление о назначении пенсии с необходимыми документами. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения (установления) и перерасчета размера определяется постановлением Правительства Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958 утвержден Перечень, который включает в себя документы, необходимые для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Согласно указанному перечня, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

При назначении страховой пенсии, истец сведения о работе за спорный период не представил. В последствии к ответчику с соответствующим заявлением не обращался.В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В связи с изложенным, оснований для перерасчета пенсии с даты ее назначения не имеется. Учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии истца с даты вступления решения в законную силу.

При этом оснований для индексации сумм пенсии на индексы роста потребительских цен не имеется, поскольку действующим законодательством данный механизм индексации не предусмотрен.

Порядок индексаций трудовой пенсии регламентирован ст.17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 01.01.2015 данный порядок регламентируется Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.88,103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики К. о включении в общий трудовой стаж периодов работы, перерасчете, взыскании невыплаченных сумм с учетом индексации удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркута Республики К. включить в общий трудовой стаж ФИО1 период работы в Обществе с ограниченной ответственностью ******» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. включительно, произвести перерасчет размера пенсии с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требования ФИО1 о возложении обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики К. произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГ., выплатить доплату пенсии с учетом индексации на индексы роста потребительских цен отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ..

Председательствующий судья Е.В.Юрченко