Решение № 2-6568/2018 2-6568/2018~М-4888/2018 М-4888/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-6568/2018

Дело № 2-6568/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г.Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Храмова Я.В.,

при секретаре судебного заседания Саламатовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО6 к ФИО7, Администрации г.Кургана о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, встречному иску ФИО7 к Администрации г.Кургана о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ФИО7, Администрации г.ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира, общей площадью 46, 6 кв.м., что подтверждается типовым договором найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти. После смерти ФИО8 нанимателем стал ее муж ФИО9, который умер ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 является внуком ФИО8 и состоит на регистрационном учете по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО10 (после заключения брака ФИО19) Е.С. заключен брак. ФИО1 с 11.06.1999 г. зарегистрирована и проживает по указанному адресу. ФИО7 выехал из спорного жилого помещения в феврале 2016 г. В настоящее время брак между ФИО7 и ФИО1 расторгнут. С момента выезда ФИО7 ФИО1 являлась фактическим нанимателем данного помещения, производит оплату коммунальных услуг и иных платежей, поддерживает надлежащее состояние указанного помещения, обеспечивает его сохранность и проводит текущий и капитальный ремонт. Указывает также, что ответчик ФИО7 после расторжения брака перестал быть членом семьи нанимателя, выехал из данного жилого помещения в иное постоянное место жительства, забрав при этом свои личные вещи и иное имущество, тем самым в одностороннем порядке отказавшись добровольно от выполнения обязанностей члена семьи нанимателя спорного помещения. ФИО1 обратилась в МКУ г.Кургана «Жилищная политика» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г.Курган <адрес>, но ей было отказано в связи с отсутствием согласия ФИО7 Просит суд признать ФИО7 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.ФИО5 <адрес>; признать ФИО1, ФИО2, ФИО6 приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адрес: г.ФИО5 <адрес>; обязать Администрацию г.Кургана заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.ФИО5 <адрес> ФИО1, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО6

ФИО7 обратился в суд с встречным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО6, Администрации г.Кургана о вселении в жилое помещение, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование встречных исковых требований указал, что он является нанимателем квартиры, находящейся в муниципальной собственности и расположенной по адресу: г.ФИО5, <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ бабушке истца ФИО8, истец в указанном помещении зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя. Ответчица ФИО19 B.C. вселена в квартиру и зарегистрирована в ней с ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена его семьи в связи с заключенным между ними браком. Ответчики ФИО4 и ФИО3 являются его детьми, также были вселены и зарегистрированы в жилом помещении в качестве членов семьи. Таким образом, в отношении жилого помещения между ними и Администрацией города ФИО5 сложились фактические отношения по договору социального найма. Брак между ним и ответчицей ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. В связи со сложившимися между ними крайне неприязненными и конфликтными отношениями истец указывает, что вынужден был временно не проживать в указанной квартире. Однако в жилом помещении оставались часть его личных вещей, а также домашнее имущество (мебель, бытовая техника и др.), являвшееся общим имуществом супругов, поскольку раздел имущества не производился. Он периодически бывал в квартире, однако после одного из конфликтов лишился ключей от входных дверей и с ноября 2017 доступа в жилое помещение не имеет. Истец неоднократно в устной форме обращался к ФИО1 с требованием о передаче ему ключей от квартиры, также обращался в правоохранительные органы с заявлением о защите своих жилищных прав. На его обращение ему было разъяснено право на защиту своих жилищных прав в судебном порядке. В настоящее время по вине ответчика ФИО1 он не имеет возможности пользоваться указанным жилым помещением, поскольку ФИО1 отказывается выдать ему комплект ключей от квартиры. Кроме того, ответчица ФИО1 обратилась в суд с иском об оспаривании моих жилищных прав на квартиру. Между тем, истец полагает, что его отсутствие в жилом помещении объясняется уважительными причинами-сложившимися неприязненными отношениями с ФИО1, нежеланием травмировать несовершеннолетних детей постоянными ссорами и конфликтами, указывает, что другого постоянного места для проживания у него не имеется, он, по мере возможности, оплачивает коммунальные платежи за квартиру, в том числе за период его отсутствия в жилом помещении. Указанные платежи в числе прочего взысканы с него судебными приказами. В ноябре 2017 года истец обращался в МКУ г. Кургана «Жилищная политика» с заявлением о заключении договора социального найма, однако ему было в заключении договора по причине наличия задолженности за услуги ЖКХ. Указанный отказ считает незаконным, поскольку наличие или отсутствие задолженности не влияет на наличие или отсутствие фактически сложившегося договора социального найма. С учетом частичного отказа от исковых требований просит суд обязать ответчика Администрацию города Кургана заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:г. Курган, <адрес> со множественностью следующих лиц на стороне нанимателя: ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО6.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель, а также представитель истцов ФИО2, ФИО6 ФИО11, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивали, против удовлетворения встречных исковых требований возражали.

В судебном заседании ответчик ФИО7 против удовлетворения первоначальных исковых требований возражал, на встречных исковых требованиях к Администрации г.Кургана настаивал.

Истцы ФИО2, ФИО6 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.Кургана ФИО12, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, против удовлетворения встречных исковых требований не возражал.

Представители третьих лиц МКУ г.Кургана «Жилищная политика», ООО УК «Солнечный дворик», Департамента финансов и имущества Администрации г.Кургана в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей ФИО13, ФИО15, ФИО17, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Курган, <адрес>, является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности от 16.08.2018г.

20.02.1965г. ФИО8 было предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира, общей площадью 46, 6 кв.м., что подтверждается типовым договором найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серия I-БС №. После смерти ФИО8 нанимателем стал ее муж ФИО9, который умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серия I-БС №. ФИО7 является внуком ФИО8 и состоит на регистрационном учете по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО10 (после заключения брака ФИО19) Е.С. заключен брак, что подтверждается свидетельством о браке серия I-БС №. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по указанному адресу, что подтверждается поквартирной карточкой. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО7 и ФИО1 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серия I-БС №.

Согласно справке МКУ «Жилищная политика», выданной на основании поквартирной карточки, на регистрационном учете в данном жилом помещении № по <адрес> состоят ФИО1, ФИО7, ФИО3, ФИО4

Согласно акту проверки от 15.06.2018г., проведенной специалистами МКУ «Жилищная политика» на предмет сохранности муниципального имущества, со слов соседки ФИО18 установлено, что в спорной квартире проживают более 15 лет ФИО1 и две ее дочери ФИО3 и ФИО4

Согласно рапорту УУП ОП № 3 УМВД России по г.Кургану ФИО14 в ходе посещения адреса: г.ФИО5 <адрес>4 было установлено, что по данному адресу проживают: ФИО4, ФИО3, ФИО1

Согласно ответу МКУ г.ФИО5 «ФИО5» лицевой счет № по плате за пользование жилым помещением (плате за наем), расположенного по адресу: г.ФИО5 <адрес> открыт на имя нанимателя ФИО7, что также подтверждается копией лицевого счета.

Согласно справке МКУ г.Кургана «Жилищная политика» ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по состоянию на 22.06.2018г. договор социального найма на территории г.ФИО5 не заключал.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод, что основанием для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением является совокупность таких фактов как выезд из жилого помещения на другое место жительства и добровольный отказ в одностороннем порядке от исполнения договора социального найма.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что выезд ответчика ФИО7 носил вынужденный характер и обусловлен его конфликтными отношениями с истцом, а также расторжением брака между истцом ФИО1 и ответчиком ФИО7

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что после ухода ФИО7 из дома, он несколько раз возвращался, краткосрочно проживал в спорном жилом помещении, потом снова уходил. В настоящее время у ФИО7 имеются ключи от жилого помещения, для него освобождена комната в квартире, однако до настоящего времени ФИО7 в предоставленную ему комнату не въехал.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании пояснил, что выехал из жилого помещения в связи с конфликтными отношениями с ФИО1, позднее истец забрала у него ключи от квартиры, в настоящее время препятствий в пользовании спорным жилым помещением ФИО1 ему не чинится, въехать для постоянного проживания в ближайшее время он пока не имеет возможности, поскольку комната пустая, ему необходимо сделать в ней ремонт и купить мебель, но поскольку у него невысокая зарплата, из которой производятся удержания по исполнительным листам, сделать ремонт одномоментно не представляется возможным. Ремонтные работы им начаты, куплена входная дверь, сделана перегородка.

Свидетель ФИО15, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что является подругой ФИО1, которая проживает по адресу ФИО5, <адрес>. Ранее ФИО16 состояла в браке с ФИО7

ФИО7 более 2 лет назад ушел из семьи, хотя его никто не понуждал покидать жилье, более того, ФИО1 стремилась сохранить семью. Со слов ФИО1 ей известно, что у ФИО7 появилась другая женщина. На протяжении двух лет ФИО7 краткосрочно проживал по спорному адресу, ФИО1 пыталась удержать его в семье. ФИО7 помогал один раз ФИО1 делать ремонт в квартире. Личных вещей ФИО7 после его ухода в спорной квартире она не видела.

Свидетель ФИО13, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что является соседкой истца ФИО1 С ее слов известно, что ФИО7 выехал из жилого помещения около 2 лет назад. Бывает, что она изредка видит ФИО7, по спорному адресу, примерно раз в три месяца, также видела, что ФИО7 гуляет во дворе с собакой.

Свидетель ФИО17, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что ФИО7 приходится ей сыном, а ФИО1 бывшей снохой. ФИО7 выехал из спорного жилого помещения в связи с конфликтными отношениями с ФИО1 Впоследствии, супруга перестала его пускать в квартиру, а ключей у ФИО7 Периодически, когда ФИО1 пускала ФИО7 в квартиру, они проживали вместе, вели совместное хозяйство. ФИО7 оплачивает коммунальные долги за спорное помещение, так как лицевой счет открыт на него, судебными приставами исполнительные листы о взыскании коммунальных платежей направлены в бухгалтерию по месту работы ФИО7

Допрошенные свидетели подтвердили факт наличия конфликтных отношений между сторонами, а также факты краткосрочного проживания ФИО7 после его ухода из спорного жилого помещения.

Также установлено, что 24.04.2018г. ответчик (истец по встречному иску) ФИО7 обращался в ОП № 3 УМВД России по г.Кургану с заявлением по факту воспрепятствования его проживанию по месту регистрации.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО7 иного жилого помещения для постоянного проживания не имеет. По сведениям Управления Росреестра по Курганской области права собственности на объекты недвижимости за ФИО7 не зарегистрировано.

Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения, разъяснения Верховного Суда РФ, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих об отказе ответчика ФИО7 от прав и обязанностей на жилое помещение по договору социального найма в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО6 к ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением, не подлежащими удовлетворению.

Жилое помещение № в многоквартирном доме по <адрес> г. ФИО5 было включено в Реестр объектов муниципальной собственности.

Таким образом, в настоящее время правоотношения по пользованию спорным жилым помещением регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК Российской Федерации), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 69 ЖК Российской Федерации, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Частью 2 статьи 82 ЖК Российской Федерации определено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Учитывая, что ФИО7 вселен и проживает в спорной <адрес> г. ФИО5, являлся членом семьи своей ФИО8 (бабушки), которой в установленном законом порядке было предоставлено данное жилое помещение, следовательно, пользование жилым помещением в силу вышеприведенных норм осуществляется ФИО7 на условиях социального найма жилья, требования истца о возложении на ответчика Администрацию г. Кургана обязанности заключить договор социального найма являются правомерными и подлежащими удовлетворению. Кроме того, лицевой счет № по плате за пользование жилым помещением (плате за наем), расположенного по адресу: г.ФИО5 <адрес> открыт на имя нанимателя ФИО7, что также подтверждается копией лицевого счета, ФИО7 договор социального найма на территории г.ФИО5 не заключал, что подтверждается ответом МКУ г.Кургана «Жилищная политика», ФИО7 несет расходы по оплате задолженности по коммунальным платежам, что подтверждается письменными материалами дела. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по указанному адресу, что подтверждается поквартирной карточкой, там же зарегистрированы и проживают дочери ФИО19- ФИО4 и ФИО3, что подтверждается актом проверки МКУ г.Кургана «Жилищная политика» Оплату коммунальных услуг также производит ФИО1, что подтверждается квитанциями об оплате, представленными в материалах дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у ФИО7, ФИО1, ФИО3, ФИО4 возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Суду не предоставлено сведений о том, что ФИО7 отказано о заключении договора на условиях социального найма спорного жилого помещения в связи с имеющейся задолженностью по жилищно-коммунальным услугам, как пояснял истец ФИО7 в ходе судебного заседания. При этом суд полагает, что реализация права на заключение договора социального найма не может быть поставлена в зависимость от факта оплаты либо неоплаты жилищно-коммунальных услуг.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО6 к ФИО7, Администрации г.Кургана о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, суд полагает необходимым оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО6 к ФИО7, Администрации г.Кургана о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО7 к Администрации г.Кургана о заключении договора социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию города Кургана заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.ФИО5, <адрес> множественностью лиц на стороне нанимателя – ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО6.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а так же лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в Курганский областной суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.В.Храмов

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2018