Решение № 12-814/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 12-814/2019

дело № 12-814/19


РЕШЕНИЕ

26 ноября 2019 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. генерального директора МУП «Уфаводоканал» ФИО1 на постановление заместителя руководителя управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в РБ ФИО2 от 24 сентября 2019 года, которым,

юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие по эксплуатации водопроводно – канализационного хозяйства «Уфаводоканал» ГО г.Уфа РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие по эксплуатации водопроводно – канализационного хозяйства «Уфаводоканал» ГО <адрес> РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитники Общества ФИО3 и ФИО4 доводы жалобы поддержали просили отменить постановление.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора составившее протокол по делу ФИО5 просила постановление оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие по эксплуатации водопроводно – канализационного хозяйства «Уфаводоканал» ГО г.Уфа РБ совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих правил и гигиенических нормативов при следующих обстоятельствах.

В период с 24.07.2019 по 19.08.2019 при проведении плановой выездной проверки в отношении Муниципального унитарного предприятия по эксплуатации водопроводно- канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МУП «Уфаводоканал») (юридический адрес: 450098, <адрес>) выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

Отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии требованиям санитарных правил и норм проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (для водозаборов «Кооперативная поляна», Южного водозабора, северного инфильтрационного водозабора, северного Ковшового водозабора, Шакшинского водозабора и Изякского водозабора), что является нарушением пунктов 1.4, 1.5, 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Отсутствует санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов - источников водоснабжения, используемых в целях питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения, расположенные на водозаборах Южный, Изякский. Шакшинский, Цех-2 подъема северного инфильтрационного водозабора. Демский Кооперативная поляна санитарным правилам, что является нарушением 4.1, 3 ст. Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическс благополучии населения Письма Центра ГСЭН г. Уфы от 05.11.2004 №1970-К, от 27.03.2002 №437- К, №293-К, от 19.02.2003 №295-К, от 19.02.2003 №296-К, от 19.02.2003 №297-К соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям водозаборов Южног Северного, Изякского, Демского, «Кооперативная поляна», Шакшинского д: осуществления лицензионной деятельности предприятия на право пользования недра1У для добычи подземных вод не соответствуют требованиям частей 1, 3 статьи J Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическо благополучии населения», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прг потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 г. № 224 «О санитарш эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях токсикологических, гигиенических и иных видах оценок», Административного регламент Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучг, человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результата санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарнс эпидемиологических заключений, утвержденных приказом Федеральной службы п надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 июля 2012 г.№ 775.

С учетом выявленных обстоятельств в действиях юридического лица было усмотрено нарушение требований ст. ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. п. 1.4, 1.5, 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»

Проверка законности и обоснованности постановления должностного лица показала, что выводы основываются на достоверных доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административных правонарушениях от 18.09.2019 г., актом проверки, протоколом осмотра помещения, иными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия юридического лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вывод должностного лица Роспотребнадзора о наличии вины Муниципального унитарного предприятия по эксплуатации водопроводно– канализационного хозяйства «Уфаводоканал» ГО г.Уфа РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ основан на собранных по делу доказательствах и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Вид и размер наказания установлен должностным лицом с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, имеющих значение для дела, и соответствует санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств и не являются правовыми основаниями к отмене постановления должностного лица по делу.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, являющихся основаниями для отмены постановления должностного лица, по делу не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в РБ ФИО2 от 24.09.2019 в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия по эксплуатации водопроводно – канализационного хозяйства «Уфаводоканал» ГО г.Уфа РБ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Р. Багаутдинов