Решение № 2-2894/2019 2-2894/2019~М-2793/2019 М-2793/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-2894/2019

Дело № 2-2894/2019 12 сентября 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Поликарповой С.В.

при секретаре Жидковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (далее – ответчик, учреждение) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно. Предмет указан с учетом уточнения, заявленного истцом в ходе заседания, оспаривание решение об отказе в выплате компенсации заявлено в качестве основания исковых требований.

В обоснование заявленных требований указала, что является получателем пенсии по старости. В период с 11 мая 2019 года по 28 мая 2019 года она выезжала на отдых в Минск (...). Расходы на оплату стоимости проезда составили 5931 рубль 50 копеек с учетом данных о стоимости проезда до ... по территории Российской Федерации. Считала, что в соответствии со статьёй 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» имеет право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. При обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно получила отказ в такой выплате. Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым требованием.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем заседание проведено в его отсутствие.

В судебном заседании истец поддержала требования по изложенным иске основаниям.

В направленном в материалы дела отзыве представитель учреждения просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истец выезжала за пределы РФ.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьёй 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 (далее – Правила № 176), компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведённых пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Как указано в пункте 10 Правил № 176 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07 марта 2016 года № 171, от 08 декабря 2016 года № 1321), компенсация в виде возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

- железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

- внутренним водным транспортом – в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

- морским транспортом – в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий;

- воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы Р. авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

- автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. В период с <Дата> по <Дата> она выезжала на отдых в ...).

Решением пенсионного органа от <Дата><№> истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с тем, что отдых пенсионера проходил за пределами территории Российской Федерации.

В пункте 6 Правил № 176 указано, что компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

Из материалов дела видно, что истец следовала к месту отдыха и обратно по маршруту Архангельск – Минск – Москва - Архангельск железнодорожным транспортом. ...а железнодорожным транспортом до ... составила 5931 рубль 50 копеек. Факт того, что данный город является ближайшим при следовании по указанному маршруту, как и факт использования один раз в два года данной льготой стороной ответчика не оспаривается.

Отсутствие в Правилах <№> прямого указания о порядке выплаты компенсации гражданам, выбравшим место отдыха за пределами Российской Федерации, не может рассматриваться как запрет на получение ими компенсации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. №4520-1, ни п. 10 Правил не предусматривают выплату компенсации на расходы, связанные с приобретением постельного белья, следовательно, с учетом данных справки ОАО «РЖД» о включении в состав проездного билета стоимости белья в размере 124 рубля 70 копеек, с ответчика в пользу истца подлежит компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно в размере 5806 рублей 80 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) за счёт средств, выделяемых на государственные гарантии и компенсации, в пользу ФИО1 расходы по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 5806 рублей 80 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Поликарпова