Решение № 2-1248/2018 2-1248/2018~М-1121/2018 М-1121/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-1248/2018

2Дело № 2-1248/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Голосовой Е.Ю.,

при секретаре Рощупкиной Е.В.,

с участием представителей истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 13.06.2018,

представителя истца и 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ города Твери «УМЖФ» ФИО2, действующей на основании доверенностей от 15.02.2018, 09.01.2018,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании ордера № 160533 от 25.09.2018, доверенности от 20.06.2017,

представителя 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г. Твери ФИО4, действующей на основании доверенности от 19.06.2018,

старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Твери Степенковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Твери к ФИО5 о выселении без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета и возложении обязанности по передаче ключей от жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ и решением Тверской городской Думы от 27.12.2004 № 23(99), в соответствии с которым жилые помещения в муниципальных общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения в органах местного самоуправления и их подразделениях, в муниципальных предприятиях, в муниципальных учреждениях. Постановлением Главы администрации города Твери от 23.06.2010 № 1403 «О предоставлении специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>» комната жилой площадью - 12,9 кв.м, в <адрес> муниципальном общежитии по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО9 на состав семьи два человека. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности <адрес> (общежитие квартирного типа) по <адрес> является муниципальной собственностью г. Твери. Постановлением Главы администрации города Твери от 03.10.2007 № 2875 жилые помещения по адресу: <адрес> включены в специализированный жилищный фонд. Постановление о предоставлении специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, закрепляет, что спорное жилое помещение предоставлялось ФИО9 на состав семьи она и сын ФИО5 на период ее работы в МОУ СОШ № 38. 06.07.2010 между МУП «Тверь-Общежития» и ФИО9 был заключен договор найма жилого помещения № в общежитии, в п. 2 и в п. 5 которого указано, что жилое помещение предоставляется для временного проживания в нем, в связи с трудовыми отношениями. 29.04.2016 между МКУ «УМЖФ» и ФИО9 было заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения в общежитии № от 06.07.2010 о смене наймодателя. Заселение ответчиков в спорное жилое помещение произошло при соблюдении установленного порядка, однако в настоящий момент, когда наниматель ФИО10 прекратила трудовые отношения с МОУ СОШ №38 на основании приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником МОУ СОШ №38 от 09.06.2017 и договор найма специализированного жилого помещения прекратил свое действие, проживание Ответчика в спорном жилом помещении носит незаконный характер. Согласно выписке из домой книги от 12.07.2018, на жилой площади 12,9 кв.м, в <адрес> муниципальном общежитии, расположенной в <адрес>, не имея на то законных оснований, зарегистрирован и проживает: ФИО5 ФИО10, зарегистрированная ранее по вышеуказанному адресу, снята с регистрационного учета по смерти 09.06.2017 г. Согласно приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником МОУ СОШ № 38 от 09.06.2017 трудовые отношения с ФИО9 расторгнуты 09.06.2017, в связи с прекращением трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, соответственно и действие договора найма жилого помещения в общежитии прекратилось. Поскольку спорное помещение относится к специализированному жилищному фонду, наниматель ФИО10, которой жилое помещение было предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений, умерла, член семьи нанимателя ФИО5 самостоятельного права пользования жилым помещением не приобрел; предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ обстоятельств, препятствующих выселению ответчика без предоставления другого жилого помещения, не имеется, жилое помещение подлежит освобождению. Ответчику было предложено в добровольном порядке освободить незаконно занимаемое жилое помещение, а именно, комнату жилой площадью 12,9 кв.м, в <адрес> муниципальном общежитии расположенную по адресу: <адрес>. (предписание МКУ «УМЖФ» № от ДД.ММ.ГГГГ) и сдать ключи по акту приема-передачи наймодателю, а именно, в МКУ «УМЖФ», однако ответчик добровольно не желает освободить спорную жилую площадь и продолжает занимать и пользоваться ей, не имея на то законных оснований (акт осмотра МКУ «УМЖФ» от ДД.ММ.ГГГГ). Жилое помещение, комната площадью 12,9 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, следовательно, только Муниципальное образование город Тверь в лице Администрации города Твери вправе распоряжаться им по своему усмотрению. На основании вышеизложенного просит выселить ФИО5, из комнаты жилой площадью 12,9 кв.м, в <адрес> муниципальном общежитии, расположенной в <адрес> без предоставления иного жилого помещения, снять его с регистрационного учета, обязать ФИО5 передать ключи в муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом» <адрес>.

В судебном заседании представители Администрации г. Твери, МКУ г. Твери «Управление муниципальным жилищным фондом», Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации г. Твери, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что нет оснований для его выселения, поскольку является сиротой, так как у него умерли оба родителя. Также пояснила, что летом 2018 года ФИО5 закончил Ломоносовский морской колледж и имел временную регистрацию в казарме. В настоящее время проживает у бабушки в Московской области, поскольку не может трудоустроиться.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация Пролетарского района г. Твери, УМВД России по г. Твери в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Заслушав явившихся в судебное заседания участников процесса, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования о выселении законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ и решением Тверской городской Думы от 27.12.2004 № 23(99), в соответствии с которым жилые помещения в муниципальных общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения в органах местного самоуправления и их подразделениях, в муниципальных предприятиях, в муниципальных учреждениях.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Частью 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР также предусматривалось, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 102 ЖК договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства. Указанным гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

В соответствии со ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Служебные жилые помещения в силу пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст.7 Закона Российской федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По смыслу приведенной нормы следует, что снятие с регистрационного учета носит административный характер, основанием для снятия с регистрационного учета является, в том числе и выселение из занимаемого жилого помещения - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Постановлением Главы администрации города Твери от 03.10.2007 № 2875 жилые помещения по адресу: <адрес> включены в специализированный жилищный фонд.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации города Твери от 23.06.2010 № 1403 «О предоставлении специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>» комната жилой площадью - 12,9 кв.м, в <адрес> муниципальном общежитии по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО9 на состав семьи она и сын ФИО5 на период ее работы в МОУ СОШ № 38.

06.07.2010 между МУП «Тверь-Общежития» и ФИО9 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, в котором указано, что жилое помещение предоставляется для временного проживания в нем, в связи с трудовыми отношениями.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности <адрес> (общежитие квартирного типа) по <адрес> является муниципальной собственностью г. Твери, на основании постановления Главы администрации города Твери от 03.10.2007 № 2875.

29.04.2016 между МКУ «УМЖФ» и ФИО9 было заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения в общежитии № от 06.07.2010, согласно которому в соответствии с постановлением администрации г. Твери от 16.12.2010 № 2726 «О создании муниципального казенного учреждения города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» наймодателем по договору найма жилого помещения в общежитии № 143 от 06 июля 2010 г. считается муниципальное казенное учреждение г. Твери «Управление муниципальным жилищным фондом».

Суду представлена копия свидетельства о смерти, согласно которому ФИО10 умерла 09.06.2017 г.

Согласно представленному приказу о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) МОУ СОШ № 38 от 09.06.2017 трудовые отношения с ФИО9 расторгнуты в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, в связи с прекращением трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Согласно выписке из домовой книгии поквартирной карточке, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО5, который не является муниципальным служащим, работником муниципального предприятия, учреждения, ФИО10, зарегистрированная ранее в спорном жилом помещении, снята с регистрационного учета по смерти 09.06.2017 г..

Заселение ответчика в спорное жилое помещение произошло при соблюдении установленного порядка, однако в настоящий момент, когда наниматель ФИО10 прекратила трудовые отношения с МОУ СОШ №38 и договор найма специализированного жилого помещения прекратил свое действие, проживание ответчика в спорном жилом помещении носит незаконный характер.

Согласно представленному предписанию МКУ «УМЖФ» № 1459 от 29.05.2018 ответчику было предложено в добровольном порядке освободить незаконно занимаемое жилое помещение, а именно, комнату жилой площадью 12,9 кв.м, в <адрес> муниципальном общежитии расположенную по адресу: <адрес>, однако ФИО5 продолжает пользоваться ей, не имея на то законных оснований.

Суду представлены акты осмотра муниципального помещения МКУ «УМЖФ» от 28.12.2017, 16.05.2018, 13.07.2018, согласно которым, доступ в муниципальное жилое помещение не предоставлен, из-за отсутствия нанимателей.

Согласно представленному сообщению Администрации Пролетарского района г. Твери от 29.05.2018, по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в администрации района на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит.

Согласно представленному сообщению Администрации Центрального района г. Твери от 31.05.2018 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации района не состоит.

Суду представлено сообщение Администрации Заволжского района г. Твери от 21.05.2018, согласно которому, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при администрации района не состоит.

По сообщению Администрации Московского района г. Твери от 21.05.2018, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> либо члены его семьи в администрации района на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, процедуру по признанию семьи малоимущей не проходили, кроме того по вопросу принятия на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не обращались.

Положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закреплены принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ не предоставление доказательств, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Указанные требования закона, относящиеся к доказыванию, в том числе предмет и бремя доказывания, а также ст. 327 – 1 ГПК РФ судом лицам, участвующим в деле, разъяснялись, поэтому при принятии решения суд оценивает те доказательства, которые стороны представили для оценки в судебное заседание.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая пояснения участников процесса, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд в качестве служебного жилого помещения, комната была предоставлена ответчику как члену семьи ФИО9 после отнесения ее к служебным жилым помещениям, в связи с трудовыми отношениями нанимателя. Учитывая, что ответчик не подпадает под категорию лиц, которые не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, он подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, с возложением на него обязанности по передаче ключей.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации г. Твери к ФИО5 о выселении без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета и возложении обязанности по передаче ключей от жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО5 из комнаты 12,9 кв.м. в <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Обязать ФИО5 передать ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» г. Твери.

Настоящее решение служит основанием для снятия ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО5 в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Голосова

Решение в окончательной

форме принято 12.10.2018.г.