Решение № 2-707/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-707/2020

Дело № 2-707/2020

УИД 33MS0026-01-2019-000381-76


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 мая 2020 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Елагиной И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области ( межрайонное) о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда в Вязниковском районе Владимирской области о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В обоснование иска указала, что она не согласна с решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в возмещении расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительство в Вязниковский район Владимирской области. Переезд осуществлялся на пароме от г. Салехарда до Приобье, от Приобье осуществляли поездку на автомобиле своим ходом до постоянного места жительства. Провоз багажа осуществлялся на основании проездного билета на автомобиль, собственником которого она является. Указывает, что прямой дороги от г. Лабытнанги до большой земли нет, можно только добраться сначала на паромной переправе, а затем железнодорожным транспортом. За пересылку багажа и оплату топлива на автомашину она не претендует. Просит взыскать расходы на паромной переправе в размере 13 800 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям. Дополнила, что до июля 2015 года она проживала в <адрес>, который находится на полуострове, в районе, приравненному к районам Крайнего Севера. 08.07.2015 года они с супругом переправлялись на паромной переправе из г. Салехарда, до которого на своем личном автомобиле марки <данные изъяты> доехали из г. Лабытнанги, в Приобье, а затем на своем автомобиле от Приобье на постоянное место жительство – в <адрес>. Иным путем, без проезда на паромной переправе добраться до Приобье нет возможности. Железнодорожным транспортом добираться было намного дороже, поэтому они от этого отказались и добирались до постоянного места жительства на своем личном автомобиле, доехав до <адрес> 15.07.2015 года. Ею в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие ее объяснения, чеки на бензин при переезде не сохранились, поэтому она не претендует на оплату затрат на бензин при переезде из района Крайнего Севера.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда в Вязниковском районе по доверенности ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании возражала относительно заявленных ФИО2 исковых требований, привела доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2 до 23.10.2017 проживала в <адрес> Истец с 21.06.2007 является пенсионером по возрасту, получателем трудовой пенсии по старости.

Согласно копии паспорта, местом ее проживания с 23.10.2017 является <адрес>. Факт проживания ФИО2 в г. Лабытнанги до переезда в <адрес> сторонами не оспаривался.

Ямало-Ненецкий автономный округ включен в Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1029 (с последующими изменениями).

14.12.2018 ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вязниковском районе приняло решение № об отказе в выплате ФИО2 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ввиду отсутствия подтверждающих документов.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданами в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1. В соответствии с частью 2 статьи 4 указанного Закона компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 6 статьи 35 Закона установлено, что лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 35 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 №1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1351 от 11.12.2014 определена возможность компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу на праве собственности принадлежит транспортное средство <данные изъяты> года выпуска, VIN №. Масса транспортного средства без нагрузки составляет 985 кг (л.д.15). Данный факт ответчиком не оспаривается. Провоз указанного транспортного средства истцом в виде багажа в количестве 985 кг (менее1 тонны) от Салехарда в Приобье был осуществлен истцом 08.07.2015 г. на паромной переправе, что подтверждается дорожной ведомостью на перевозку автотранспорта и пассажиров ООО «Судоходная компания Аганречтранс». Согласно ведомости, стоимость переправы составила 13 800,00 руб. и оплачена истцом наличными денежными средствами.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 последнее место ее работы – ИП ФИ10, откуда она уволена 01.01.2015 года. Выданной работодателем справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИ10 подтверждает факт неоплаты ФИО2 проезда и провоза багажа при переезде на постоянное место жительства из района Крайнего Севера.

Из объяснений истца следует, что до июля 2015 года она проживала в <адрес>, 08.07.2015 года они с супругом переправлялись на паромной переправе из г. Салехарда, до которого на своем личном автомобиле марки <данные изъяты> доехали из г. Лабытнанги, в Приобье, а затем на своем автомобиле от Приобье на постоянное место жительство – в <адрес>, куда прибыли 15.07.2015 года.

Объяснения истца согласуются с представленными ею доказательствами.

ФИО2 на основании договора купли- продажи ( купчая) земельного участка с жилым домом от 29.10.2013 года, с 06.11.2013 года является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> ( л.д. 13,14). Прибыв 15.07.2015 года на постоянное место жительства в пос. Степанцево, ФИО2 28.07.2015 года заключила с филиалом «Владимирэнерго» договор об оказании услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и техническому обслуживанию электрического оборудования по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными истцом документами – актом об оказании услуг по договору от 28.07.2015 года и техническими условиями для присоединения к электрическим сетям от 28.07.2015 года. Актом от 05.08.2015 года ПАО «МРСК Центра и Привольжья» филиал «Владимирэнерго» был установлен и осмотрен по данному адресу электросчетчик, 20.08.2015 года ФИО2 заключен договор энергоснабжения по адресу: <адрес>.

Из договора от 29.10.2015 года следует, что ФИО2 с ООО «Водоканал» заключила договор на отпуск воды и прием сточных вод по адресу: <адрес>. Также истцом представлены квитанции об оплате коммунальных услуг по адресу проживания за сентябрь 2015 года – 27.10.2015 года, за октябрь 2015 года – 19.11.2015 года, за ноябрь 2015 года- 24.12.2015 года, за декабрь 2015 года- 12.01.2016 года.

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> следует, что она начата 10.11.2015 года, регистрационный №, ФИО2 зарегистрирована временно по месту пребывания с 04.09.2015 года, постоянно с 23.10.2017 года.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт провоза 08.07.2015 года истцом багажа из района Крайнего Севера на постоянное место жительство по адресу: <адрес>. Следовательно, в данном случае может быть применен подпункт «б» пункта 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1351 от 11.12.2014, поскольку такой провоз багажа связан с переездом истца из районов Крайнего Севера в другую местность.

Доводы ответчика, изложенные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что участок пути Салехард-Приобье не входит в кратчайший путь следования из г. Лабытнанги в г. Вязники, суд находит несостоятельным, поскольку эти доводы являются надуманными, ничем не подтвержденными. Из представленной истцом справке ОАО «РЖД» от 23.04.2019 года ( л.д. 43) усматривается, что стоимость перевозки легкового автомобиля <данные изъяты> весом 985 кг. на 07.06.2015 года по железной дороге от ст. Лабытнанги Северной железной дороги до станции Владимир Горьковской железной дороги составила бы 40 673,42 рублей. Поэтому стоимость паромной переправы в размере 13 800 рублей не может являться превышением стоимости провозки багажа железнодорожным транспортом. Иных расходов по проезду и перевозки багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ФИО2 не требует.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО2 о взыскании с ГУ- Управления Пенсионного фонда в Вязниковском районе Владимирской области ( межрайонное) расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 13 800 рублей подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 - удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) в пользу ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 13 800 ( тринадцать тысяч восемьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Константинова Н.В.

Мотивированное решение составлено 26 мая 2020 года.