Постановление № 5-164/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-164/2020

Дело № 5-164/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п. Ики-Бурул 20 ноября 2020 г.

Судья Приютненского районного суда Республики Калмыкия Лиджиев Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившейся <дата> в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекалась,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<дата> УУП МО МВД России «Приютненский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу, <дата> в 09.45 час. в помещении магазина <...> по адресу: <адрес>, ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем и не имея лицензию, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, чем нарушила положения Федерального закона № 171 от 22 ноября 1995 г.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 настоящего Кодекса, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно материалам дела, <дата> в дежурную часть отделения полиции поступило телефонное сообщение от УУП ФИО2 о том, что в магазине <...> по адресу: <адрес>, ФИО1 продала бутылку водки «<...>», объемом 0,5 л, без акцизной марки, и пиво «Т-9 Крепкое», объемом 0,45 л, на общую сумму 220 руб.

В результате проведенного осмотра места происшествия – помещения магазина «<...>» по адресу: <адрес>, изъяты: металлическая банка с этикеткой «Т 9», объемом 0,45 л, и водка с этикеткой «Корела водка», объемом 0,5 л; 21 бутылка водки с этикетками «Корела водка», каждая объемом 0,5 л; 12 бутылок пива с этикетками «Старый мельник», объемом 0,5 л; 3 бутылки водки с этикетками «С серебром премиум», объемом 0,5 л; две бутылки коньяка с этикетками «Старый Кенигсберг», объемом 0,5 л; шесть бутылок пива с этикетками «Мужики на Волге», объемом 1,5 л; четыре бутылки пива с этикетками «Дон Светлое» объемом 1,5 л; пять бутылок пива «Ставгород», объемом 0,5 л; четыре бутылки пива «Старый мельник», объемом 0,45 л; четыре банки пива «Buol», объемом 0,45 л; три банки пива «Т 9», объемом 0,45 л, и пять банок пива «Балтика 7».

В своих письменных объяснениях ФИО1 пояснила, что приобрела в <дата> для себя алкогольную продукцию у неизвестного ей мужчины, в том числе, пять ящиков водки «Корела водка», подтвердила факт продажи водки своим знакомым «из-под прилавка» в отсутствие лицензии, а также продажу в магазине неизвестному мужчине одной бутылки водки и одной банки пива <дата> в <...> час., когда в магазин вошел сотрудник полиции. Магазин «<...>» в настоящее время принадлежит ее сыну <ФИО>3

Согласно письменным объяснениям <ФИО>4, <дата> в 09.45 час. он купил в магазине «<...>», расположенном по адресу: <адрес>, одну бутылки водки «Корела водка», объемом 0,5 л, и одну банку пива «Т 9», объемом 0,45 л. в <...> час.

Из сведений Министерства экономики и торговли РК у индивидуального предпринимателя <ФИО>3 лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции не имеется.

Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции регулируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с п.п. 16 ст. 2 указанного Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка, поставки, хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного закона.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдаются лицензии.

В силу положений п. 1 ст. 26 данного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами. Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что <дата> в <...> час., находясь в помещении магазина «<...>» по адресу: <адрес>, ФИО1, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, незаконно, в отсутствие документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, осуществила розничную продажу алкогольной продукции. Указанными действиями ФИО1 нарушила положения Федерального закона № 171 от 22 ноября 1995 г. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ФИО2, протоколом осмотра места происшествия, письменными объяснениями ФИО1, <ФИО>4, <ФИО>3, заключением эксперта.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Признаков уголовно наказуемого деяния не имеется. Таким образом, ее действия подлежат правовой квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

ФИО1 действующих административных взысканий не имеет, признала вину, состоит в браке. Данные обстоятельства признаются судом смягчающими наказание в силу ст. 4.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ее к административной ответственности соблюдены.

При установленных обстоятельствах прихожу к выводу о возможности достижения целей наказания путем назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. Согласно ч. 2.3 данной статьи при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

С учетом данных о личности ФИО1, ее возраста, при отсутствии отягчающих обстоятельств прихожу к выводу о возможности снижения размера административного штрафа с применением положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу п. 1 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом в силу п. 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в вышеуказанном п. 1, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Материалами дела установлено, что ФИО1 не имела каких-либо документов на реализуемую алкогольную продукцию. Следовательно, в силу п. 2 ст. 25 Федерального закона изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Перечисление штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Республике Калмыкия (МВД по Республике Калмыкия); ИНН <***>, КПП 081601001, БИК 048580001; номер счета получателя 40101810303490010005, ОКТМО 85610000, КБК 18811601141010171140.

Изъятую в результате осмотра места происшествия <дата> алкогольную и спиртосодержащую продукцию, хранящуюся в камере хранения ОП МО МВД России «Приютненский», уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение 10 (десять) дней со дня получения.

Судья Р.С. Лиджиев