Решение № 2А-696/2024 2А-696/2024~М-467/2024 М-467/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-696/2024

УИД23RS0010-01-2024-000689-62 К делу № 2а-696/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Теплухин Р.В.,

при секретаре судебного заседания Саврига Е.С.,

с участием помощника прокурора Выселковского района Козловой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения в действиях ФИО1, (__)____ года рождения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение ..., срок действия которого с (__)____ по (__)____ Согласно пункту 5 приложения ... к Постановлению Правительства РФ от (__)____ ... «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах», действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с (__)____ по (__)____, продлено на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы. Таким образом, в настоящий момент ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение .... Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Выселковская центральная районная больница им. заслуженного врача РФ ФИО2», ФИО1 с (__)____ состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: F 10.26.2 – <данные изъяты>. Однако, водительское удостоверение до настоящего времени ФИО1 в МРЭО ГИБДД ... ГУ МВД России по ... не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил. Наличие в настоящее время у административного ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Просит суд прекратить действие права ФИО1, (__)____ года рождения, на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязать ФИО1, (__)____ года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД № 13 ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение ....

Представитель административного истца – помощник прокурора Выселковского района Козлова Н.Н. в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания, причина неявки суду не известна.

Представитель заинтересованного лица – МБУЗ ЦРБ Выселковского района – ФИО3 в судебное заседание не явился, поступившем ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает.

Представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД №13 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, извещен был надлежащим образом.

Определением Выселковского районного суда от 13.05.2024 года явка сторон признана необязательной.

Информация о проведении судебного заседания в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» на сайте viselkovsky.krd.sudrf.ru.

Суд, исследовав письменные документы дела, приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон № 196-ФЗ) установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ.

В силу абзаца 9 ст. 5 Закона № 196-ФЗ, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Одновременно положениями ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами, согласно ч. 1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ, являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).

В соответствии п. 2 Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), которым присвоен код заболевания по МКБ - 10: F10-F16, F18, F19.

При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказание к управлению транспортными средствами.

Ст. 1065 Гражданского кодекса РФ определено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 2 Закона № 196-ФЗ, участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 10.04.2017 по делу № 15-КГПР17-1установлено, что, обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения в действиях ФИО1, (__)____ года рождения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение ..., срок действия которого с (__)____ по (__)____.

Согласно пункту 5 приложения ... к Постановлению Правительства РФ от (__)____ ... «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах», действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с (__)____ по (__)____, продлено на 3 года.

Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Таким образом, в настоящий момент ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение ....

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Выселковская центральная районная больница им. заслуженного врача РФ ФИО2», ФИО1, (__)____ г.р. с (__)____ состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: F 10.26.2 – <данные изъяты>

Однако, водительское удостоверение до настоящего времени ФИО1 в МРЭО ГИБДД № 13 ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил.

Наличие в настоящее время у административного ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами.

Указанные обстоятельства подтверждаются: информацией, предоставленной ГИБДД по обслуживанию Усть-Лабинского, Кореновского и Выселковского районов, информацией ГБУЗ Выселковская ЦРБ,

При таких обстоятельствах, учитывая, что состояние здоровья административного ответчика может поставить под угрозу жизнь и здоровье как его лично, так и иных участников дорожного движения, у суда имеются все основания для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Выселковского района - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, (__)____ года рождения, на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, (__)____ года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД № 13 ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение ....

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Выселковский райсуд.

Судья: подпись.