Решение № 12-221/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 12-221/2020

Дело №12-221/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Село Верхний Услон 07 сентября 2020 года

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н., при секретаре судебного заседания Сидоровой Р.Т., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением № начальника отделения ОГИБДД МО МВД России «Верхнеуслонский» от 08 апреля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в обосновании указав, что его вина в совершении правонарушения ничем не установлена, о составлении протокола об административном правонарушении он не извещался. Кроме того, он является инвалидом и имеется удостоверение с надлежащей наклейкой подписанное должностным лицом. В связи с чем просит постановления по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО1 и представитель ОГИБДД МО МВД «Верхнеуслонский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 01 марта 2020 года в 21 час. 48 мин. ФИО1, по адресу: <адрес> управляя транспортным средством ШКОДА с государственным регистрационным знаком № совершил остановку или стоянку в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

ФИО1 постановлением привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Принимая решение о необходимости привлечения ФИО1 к административной ответственности, должностное лицо исходило из того, что вина последнего в совершении данного административного правонарушения является установленной.

C правомерностью вывода должностного лица о виновности ФИО1 в данном административном правонарушении согласиться нельзя, поскольку он сделан без тщательного анализа всех обстоятельств, имеющих значение для дела и не подтвержден бесспорными доказательствами.

Заявитель в жалобе указывает на то, что на основании справки, выданной 14 октября 2014 года, ему установлена третья группа инвалидности (бессрочно). Также 13 февраля 2019 года ему был выдан опознавательный знак "Инвалид", действующий бессрочно, в единственном экземпляре.

В соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 477-ФЗ "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", действующей с 09 января 2018 года) на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

Согласно материалами дела в вину ФИО1 вменяется несоблюдение требований дорожного знака 12.4 ПДД РФ, как следует из протокола об административном правонарушении. Вместе с тем, в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что ФИО1 совершил остановку или стоянку в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов. Кроме того, из представленных фотографий однозначно сделать вывод о том, что заявитель совершил остановку далее первого ряда от края проезжей части или осуществлял остановку в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, сделать нельзя.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Каких-либо бесспорных доказательств совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении и в ходе его рассмотрения по существу получено не было, а имеющиеся по делу сомнения подлежат толкованию в пользу привлекаемого к ответственности лица.

Таким образом, оспариваемое ФИО1 постановление начальника отделения ОГИБДД МВД России «Верхнеуслонский» от 08.04.2020, не соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к форме и содержанию такого процессуального документа, в связи с чем, не может быть признано законным и не может являться основанием для применения к ФИО2 соответствующих правовых последствий в виде привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы ФИО1, и прекращении производства по делу, в связи с недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № начальника отделения ОГИБДД МО МВД России «Верхнеуслонский» от 08 апреля 2020 года в отношении ФИО1 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду недоказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Верхнеуслонский районный суд РТ.

Судья Мухаметгалиев В.Н.