Решение № 2-688/2019 2-688/2019~М-630/2019 М-630/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-688/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2019 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Кулешова А.В.,

при секретаре Петренко Г.Р.,

с надлежащим уведомлением лиц, подлежащих вызову в судебное заседание,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-688/19 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения мероприятий по контролю в период с дата по дата на земельном участке с кадастровым номером *, расположенном по адресу: <адрес>, проведено выездное мероприятие по контролю в отношении ФИО1, с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории. В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено, что земельный участок с К№ *, площадью 573 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, состоит на государственном кадастровом учете (выписка от дата №*), принадлежит на праве собственности ФИО1, (запись о государственной регистрации права № * от дата, № * от дата (выписка от дата № *). С восточной и юго-восточной сторон Участок на местности фактически граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с северной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира строение, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>; с южной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: <адрес>; с западной стороны – с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: <адрес>. С восточной стороны Участка установлено ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами, с юго-восточной стороны - ограждение из металлического профилированного листа на металлических столбах. Доступ на Участок осуществляется с восточной стороны через металлическую дверь и ворота. На Участке за ограждением расположено двухэтажное здание (жилой дом) с кадастровым номером *, принадлежащее на праве собственности ФИО1 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от дата №*). В результате проведенных измерений установлено, что земельный участок площадью 74 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами, ограждение из металлического профилированного листа на металлических столбах, прилегающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположен за границами указанного земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Фактически на местности обследуемый земельный участок и участок площадью 74 кв.м. находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив. Доступ на Участок осуществляется через земельный участок площадью 74 кв.м. По состоянию на текущий момент сведения о предоставлении земельного участка площадью 74 кв.м ответчику отсутствуют. Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчику спорного земельного участка, площадью 74 кв.м. Просили обязать ФИО1 за свой счет, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 74 кв.м. прилегающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположенному по адресу: <адрес> со следующими координатами:

№ точки

Х,м

Y,м

Длинна линии, м

1

<...>

<...>

<...>

2

<...>

<...>

<...>

3

<...>

<...>

<...>

4

<...>

<...>

<...>

5

<...>

<...>

<...>

6

<...>

<...>

<...>

7

<...>

<...>

<...>

8

<...>

<...>

<...>

9

<...>

<...>

<...>

1

<...>

<...>

Система координат МСК-71.1

путем сноса ограждения из металлического профилированного листа с кирпичными столбами, ограждения из металлического профилированного листа на металлических столбах.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте его проведения извещалась в установленном законом порядке, сведения о причине неявки суду не представила, не просила дело слушанием отложить в связи с невозможностью явки по уважительной причине, о рассмотрении дела в её отсутствие ходатайств не заявляла, письменный отзыв или возражения на иск, а также доказательства в их обоснование суду не представила.

Основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты «г», «к» части 1).

Указанное положение Конституции Российской Федерации предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15 января 2008 года N 219-0-0). В силу положения п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п.2 ст.10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13 октября 2016 года (далее - Положение) Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.1, п.2 ст.264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п.1 ст.8 ГК РФ.

Статьей 16 ЗК РФ установлено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.15, 25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч.2 ст.62 ЗК РФ).

В силу положений п.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с дата по дата на земельном участке с кадастровым номером *, расположенном по адресу: <адрес>, на основании распоряжения заместителя министра имущественных и земельных отношений Тульской области АВС от дата № * проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1 с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено (акт № * от дата), что земельный участок с К№ *, площадью 573 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для возведения одноэтажного жилого дома, состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (выписка от дата №*).

Земельный участок с кадастровым номером * принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи о государственной регистрации права № * от дата, № * от дата (выписка от дата № *).

С восточной и юго-восточной сторон Участок на местности фактически граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с северной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира строение, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>; с южной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: <адрес>; с западной стороны – с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: <адрес>.

С восточной стороны Участка установлено ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами, с юго-восточной стороны - ограждение из металлического профилированного листа на металлических столбах.

Доступ на Участок осуществляется с восточной стороны через металлическую дверь и ворота.

На Участке за ограждением расположено двухэтажное здание (жилой дом) с кадастровым номером *, принадлежащее на праве собственности ФИО1 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от дата №*).

Земельный участок площадью 74 кв.м на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами, ограждение из металлического профилированного листа на металлических столбах, прилегающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположен за границами указанного земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Фактически на местности обследуемый земельный участок и участок площадью 74 кв.м. находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив.

Доступ на Участок осуществляется через земельный участок площадью 74 кв.м.

На момент рассмотрения дела сведения о предоставлении земельного участка площадью 74 кв.м отсутствуют.

То есть судом установлено, что земельный участок площадью S = 74 кв.м на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами, ограждение из металлического профилированного листа на металлических столбах, прилегающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположенному по адресу: <адрес> используется ФИО1 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Исходя из представленных документов Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчику спорного земельного участка, площадью 74 кв.м.

Таким образом, ФИО1 самовольно, без законных оснований, использует земельный участок,

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области поскольку достоверно установлено, что действиями ответчика нарушены положения земельного законодательства, доказательств освобождения спорного земельного участка, а так же доказательств оформления земельно-правовых отношений относительно использования земельного участка суду не представлено.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности по освобождению земельного участка площадью 74 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, за свой счет в 30-ти дневный срок с даты вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход бюджета муниципального образования город Тула.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счет, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 74 кв.м. прилегающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположенному по адресу: <адрес> со следующими координатами:

№ точки

Х,м

Y,м

Длинна линии, м

1

<...>

<...>

<...>

2

<...>

<...>

<...>

3

<...>

<...>

<...>

4

<...>

<...>

<...>

5

<...>

<...>

<...>

6

<...>

<...>

<...>

7

<...>

<...>

<...>

8

<...>

<...>

<...>

9

<...>

<...>

<...>

1

<...>

<...>

Система координат МСК-71.1

путем сноса ограждения из металлического профилированного листа с кирпичными столбами, ограждения из металлического профилированного листа на металлических столбах.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход муниципального образования город Тула.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Кулешов