Решение № 2-1864/2025 2-1864/2025~М-1594/2025 М-1594/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2-1864/2025

Производство № 2-1864/2025

Дело УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес><дата>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Багина В. Г.,

при секретаре Тубаевой О. А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону № № от <дата> истец получил в собственность гараж, построенный в <дата>, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок, расположенный под гаражом, площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>, предоставленный для использования под гараж, на основании свидетельства о праве на наследство по закону № № от <дата> ФИО1 получил на праве аренды земельного участка. При обращении в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность истец получил отказ. В связи с тем, что гараж на этом участке является объектом капитального строительства и построен до <дата>, имеет общие стены, крышу и фундамент с другими гаражами, в соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от <дата> № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ("Закон о "гаражной амнистии"), просит суд признать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу район Ледопункта, <адрес>, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, указанным в иске, дополнительно пояснил, что данный гараж был построен РСУ в <дата> для его отца. После смерти отца, гараж перешел матери, а потом истцу. Администрация отказывает в предоставлении земельного участка под гаражом, так как по нему проходит красная линия, но при выделении красных линий не была учтена фактическая застройка, не были проведены публичные слушания, в связи с чем земельный участок под гаражом должен быть передан в собственность истца. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно, представленному суду письменному отзыву на иск просит в удовлетворении искового заявления отказать. Согласно п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в границах территорий общего пользования. Постановлением Администрации <адрес><дата> № утвержден Акт об установлении (изменении) красных линий и линий градостроительного регулирования застройки на территории муниципального образования «<адрес> Белогорск» в квартале №. Так как границы земельного участка выходят за пределы установленных красных линий в квартале №, утвержденных постановлением Администрации <адрес> № от <дата>, установление границ спорного земельного участка приведет к нарушению документов градостроительного регулирования застройки на территории муниципального образования <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, возражений относительно заявленных требований суду не предоставил.

Более того, в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, после перерыва в судебном заседании, заблаговременно размещена на официальном сайте <адрес> городского суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С учётом совокупности приведённых обстоятельств, в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд расценивает извещение лиц, участвующих в деле, как надлежащее и не находит оснований для отложения разбирательства дела, а потому считает возможным рассмотреть и разрешить дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит гараж <дата> постройки с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону № № от <дата>, выпиской из ЕГРН, техническим паспортом на здание гаража, фотографиями гаража, фотографиями местности со спутника. Из представленных документов также усматривается, что гараж расположен в ряду других гаражей, представляющих собой единый гаражный массив, состоящий из отдельных боксов.

Согласно разрешения Белогорского производственного управления бытового обслуживания ФИО2 (отцу истца) разрешается строительство гаража в районе Ледопункта.

Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <адрес>., вид разрешенного использования: для строительства каменного гаража, который передан по договору аренды № от <дата> ФИО1 на срок с <дата> по <дата>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону № № от <дата>, выпиской из ЕГРН, договором аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № от <дата>.

Согласно свидетельству № от <дата> на право собственности на землю и бессрочное пользование землёй Администрации <адрес> ФИО2 (отцу истца) постановлением администрации от <дата> предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>. по адресу <данные изъяты>.

ФИО1 обратился в Администрацию <адрес> о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с ответами Администрации <адрес> от <дата>, <дата> ФИО1 отказано в приватизации земельного участка, так как границы земельного участка выходят за пределы установленных красных линий в квартале № утвержденных постановлением Администрации <адрес> № от <дата>.

Постановлением Администрации <адрес><дата> № утвержден Акт об установлении (изменении) красных линий и линий градостроительного регулирования застройки на территории муниципального образования «<дата>» в квартале №». Согласно разбивочного чертежа красных линий в квартале № и предоставленного ответчиком плана земельных участков границы земельного участка выходят за пределы установленных красных линий в квартале №.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

С 1 сентября 2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Указанным законом Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 3.7.

Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации, однако с учетом особенностей, установленных статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 137-ФЗ).

Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, положениями статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ предусмотрен специальный упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки, под расположенными на них гаражами, находящимися в собственности физических лиц, который не содержит ограничений, указывающих на невозможность предоставления в собственность земельного участка в случае, если утвержденные после возведения гаража документы территориального планирования не позволяют образовать соответствующий земельный участок.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства. Пунктом 3 статьи 3.7 предусмотрено, что на отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 4 ст. 3.7). Согласно пункту 6 статьи 3.7 вышеуказанного Закона в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка о предоставлении земельного участка помимо документов о предоставлении земельного участка гаражному кооперативу и документов, подтверждающих факт осуществления строительства гаража, предоставляется также схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок). Таким образом, какого-либо исключения из общего правила о соответствии испрашиваемого земельного участка, в том числе и под существующий гараж, построенный до 2004 года, утвержденному проекту планировки территории, приведенные выше положения закона, не содержат.

В настоящем случае земельный участок под гаражом истца сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, несмотря на пересечение с красными линиями, утвержденными Постановлением Администрации <адрес><дата> №.

Выводы суда о том, что расположение земельного участка в границах территории общего пользования, определенных красными линиями, препятствует предоставлению земельного участка в собственность истцу, нельзя признать обоснованными, в том числе в силу следующего.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что гараж, расположенный на спорном земельным участке, построен в <дата>, поэтому применяет к отношениям сторон вышеприведенные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Приведенные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и п. 20 ст. 3.7 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.

Как следует из материалов дела, каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется, напротив, с <дата> спорный земельный участок занят зданием гаража, которое в настоящее время принадлежит на праве собственности истцу, фактически использующему земельный участок с кадастровым номером № для эксплуатации гаража, в соответствии с видом его разрешенного использования.

При установленных фактических и правовых обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 В. (паспорт гражданина РФ №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Г. Багин

Решение суда изготовлено в окончательной форме – <дата>.